我國(guó)及部分省市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)相關(guān)政策匯總
冷鏈物流（Cold Chain Logistics）一般指冷藏冷凍類食品在生產(chǎn)、貯藏運(yùn)輸、銷售，到消費(fèi)前的各個(gè)環(huán)節(jié)中始終處于規(guī)定的低溫環(huán)境下，以保證食品質(zhì)量，減少食品損耗的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。它是隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、制冷技術(shù)的發(fā)展而建立起來的，是以冷凍工藝學(xué)為基礎(chǔ)、以制冷技術(shù)為手段的低溫物流過程。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)的快速發(fā)展，國(guó)家必須盡早制定和實(shí)施科學(xué)、有效的宏觀政策。冷鏈物流的要求比較高，相應(yīng)的管理和資金方面的投入也比普通的常溫物流要大。
我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)相關(guān)政策
根據(jù)觀研報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析與投資前景研究報(bào)告（2022-2029年）》顯示，近些年來，為了促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)的發(fā)展，我國(guó)陸續(xù)發(fā)布了許多政策，如2021年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程。加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品低溫處理和產(chǎn)后減損。依托家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展產(chǎn)地冷藏保鮮，建設(shè)通風(fēng)貯藏庫、機(jī)械冷庫、氣調(diào)貯藏庫、預(yù)冷及配套設(shè)施設(shè)備等農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施。
| 發(fā)布時(shí)間 | 發(fā)布部門 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2021年2月 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作部署的實(shí)施意見 | 實(shí)施脫貧地區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng)，支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和生產(chǎn)性服務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程向脫貧地區(qū)新型經(jīng)營(yíng)主體傾斜。 |
| 2021年4月 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳 | 關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)的通知 | 大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，以信息平臺(tái)為窗口開展業(yè)務(wù)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)上游產(chǎn)品和下游服務(wù)的高效對(duì)接，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)分散的冷藏保鮮設(shè)施資源合理配置。鼓勵(lì)發(fā)展生鮮電商、蔬果宅配、前置倉、產(chǎn)地倉等新型流通業(yè)態(tài)和直銷配送、集中配送、共同配送等配送方式，提升農(nóng)產(chǎn)品短鏈流通能力。 |
| 2022年5月 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局綜合司 | 社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引（2021年） | 鼓勵(lì)社會(huì)資本聯(lián)合家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社共同開展農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流體系建設(shè)，建設(shè)一批貯藏保鮮、分級(jí)包裝、冷鏈配送等設(shè)施設(shè)備和田頭小型倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施，鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)產(chǎn)地低溫直銷配送中心，提高冷鏈物流服務(wù)效率和質(zhì)量，打造農(nóng)產(chǎn)品物流節(jié)點(diǎn)，發(fā)展農(nóng)超、農(nóng)社、農(nóng)企、農(nóng)校等產(chǎn)銷對(duì)接的新型流通業(yè)態(tài)。? |
| 2021年5月 | 財(cái)政部 | 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)的通知 | 發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流。支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)建設(shè)規(guī)模適度的預(yù)冷、貯藏保鮮等設(shè)施，加快節(jié)能型冷藏設(shè)施應(yīng)用。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)冷鏈加工配送中心和中央廚房等，增強(qiáng)流通主渠道冷鏈服務(wù)能力。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化，推廣可循環(huán)標(biāo)準(zhǔn)化周轉(zhuǎn)箱，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈各環(huán)節(jié)間有序銜接。 |
| 2021年6月 | 商務(wù)部等17部門 | 商務(wù)部等17部門關(guān)于加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的意見 | 實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)規(guī)模適度的產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，加強(qiáng)移動(dòng)式冷庫應(yīng)用，發(fā)展產(chǎn)地低溫直銷配送中心。 |
| 2021年7月 | 工業(yè)和信息化部等部門 | 5G應(yīng)用“揚(yáng)帆”行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年) | 豐富5G在智能農(nóng)業(yè)的應(yīng)用場(chǎng)景，加快智能農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)機(jī)器人在無人農(nóng)業(yè)作業(yè)試驗(yàn)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的5G應(yīng)用創(chuàng)新，發(fā)展5G在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、電商直播等領(lǐng)域應(yīng)用。 |
| 2021年11月 | 國(guó)務(wù)院 | “十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃 | 推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域農(nóng)業(yè)一體化發(fā)展，先行開展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治等統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)，發(fā)展特色鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。 |
| 2021年12月 | 國(guó)務(wù)院辦公廳 | “十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃 | 培育冷鏈物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)。以國(guó)家骨干冷鏈物流基地、產(chǎn)銷冷鏈集配中心為核心，吸引商貿(mào)流通、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，深化產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng)整合，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈組織功能，打造冷鏈物流與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展生態(tài)圈。推進(jìn)冷鏈物流計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)。優(yōu)化“冷鏈物流+”產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新“冷鏈物流+種養(yǎng)殖”、“冷鏈物流+農(nóng)產(chǎn)品加工”、“冷鏈物流+新零售”等新生態(tài)、新場(chǎng)景。 |
| 2022年2月 | 中共中央 國(guó)務(wù)院 | 中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見 | 加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，推動(dòng)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷對(duì)接關(guān)系。推動(dòng)冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，整縣推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)合作聯(lián)營(yíng)、成網(wǎng)配套。支持供銷合作社開展縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提升行動(dòng)，建設(shè)縣域集采集配中心。 |
| 2022年5月 | 中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳 | 鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案 | 實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程。加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品低溫處理和產(chǎn)后減損。依托家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展產(chǎn)地冷藏保鮮，建設(shè)通風(fēng)貯藏庫、機(jī)械冷庫、氣調(diào)貯藏庫、預(yù)冷及配套設(shè)施設(shè)備等農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施。 |
| 2022年5月 | 中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳 | 關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見 | 改善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易棚廳等經(jīng)營(yíng)條件，完善冷鏈物流設(shè)施，建設(shè)面向城市消費(fèi)的生鮮食品低溫加工處理中心。 |
部分省市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)相關(guān)政策 為了響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，各省市積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)的發(fā)展，比如湖北省發(fā)布的《關(guān)于持續(xù)深化供銷合作社綜合改革推進(jìn)供銷合作事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》健全農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。支持供銷合作社參與國(guó)家級(jí)、省級(jí)冷鏈物流基地建設(shè)，打造大型現(xiàn)代化冷鏈物流、商貿(mào)流通龍頭企業(yè)，加快建設(shè)一批供銷農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園、地頭冷庫，構(gòu)建連接生產(chǎn)端到消費(fèi)端的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流“上行+下行”產(chǎn)銷網(wǎng)絡(luò)和冷鏈綜合服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)體系。對(duì)符合條件的供銷冷鏈物流項(xiàng)目給予支持。
| 省份 | 發(fā)布時(shí)間 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 北京市 | 2021年9月 | 北京市“十四五”時(shí)期商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 | 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善連鎖企業(yè)生鮮配送中心和大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的冷鏈配套設(shè)施，構(gòu)建城市末端冷鏈配送設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)利用連鎖超市門店、便利店、社區(qū)菜店資源，通過安裝冷藏柜、冷藏箱、冷藏自提柜等設(shè)施，提供“最后一公里”末端冷鏈配送服務(wù)。 |
| 江蘇省 | 2022年7月 | 江蘇省冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃（2022－2030年） | 推進(jìn)沿江、沿海口岸樞紐加強(qiáng)與上海港、寧波港、青島港、霍爾果斯、憑祥等口岸在冷鏈進(jìn)出口方面的聯(lián)動(dòng)合作，加快發(fā)展“口岸＋海鐵聯(lián)運(yùn)＋冷鏈物流中心”“國(guó)際海運(yùn)＋冷鏈班列＋公路短駁”等冷鏈多式聯(lián)運(yùn)新模式，提高跨境生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流效率。 |
| 湖北省 | 2022年4月 | 省人民政府辦公廳關(guān)于持續(xù)深化供銷合作社綜合改革推進(jìn)供銷合作事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見 | 健全農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。支持供銷合作社參與國(guó)家級(jí)、省級(jí)冷鏈物流基地建設(shè)，打造大型現(xiàn)代化冷鏈物流、商貿(mào)流通龍頭企業(yè)，加快建設(shè)一批供銷農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園、地頭冷庫，構(gòu)建連接生產(chǎn)端到消費(fèi)端的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流“上行+下行”產(chǎn)銷網(wǎng)絡(luò)和冷鏈綜合服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)體系。對(duì)符合條件的供銷冷鏈物流項(xiàng)目給予支持。 |
| 廣西壯族自治區(qū) | 2022年4月 | 廣西物流業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃 | 支持一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為糧食、禽畜、果蔬等重點(diǎn)產(chǎn)品提供物流服務(wù)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，重點(diǎn)構(gòu)建跨境冷鏈產(chǎn)地溯源體系。 |
| 天津市 | 2021年8月 | 天津市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃 | 重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品及食品的精深加工新工藝新技術(shù)、加工過程中營(yíng)養(yǎng)成分監(jiān)控技術(shù)、功能性食品加工技術(shù)、均衡營(yíng)養(yǎng)與個(gè)性化營(yíng)養(yǎng)新型食品加工、食品加工機(jī)械裝備、貯藏保鮮及冷鏈物流等技術(shù)研發(fā)。 |
| 江西省 | 2022年5月 | 2022年全省食品安全重點(diǎn)工作安排 | 督促食品加工企業(yè)把好原料進(jìn)入關(guān)、生產(chǎn)過程關(guān)、產(chǎn)品出廠關(guān)。加強(qiáng)流通領(lǐng)域監(jiān)管，加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流和倉儲(chǔ)體系建設(shè)。 |
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