（一）支持重點

1.支持解決冷鏈物流的“痛點”項目。支持各級商務主管部門，以解決農產品冷鏈物流發(fā)展不平衡、設施不好用、運營不專業(yè)等問題為導向，進一步加強支撐、作好引導，為促進農產品供應鏈體系建設創(chuàng)造良好環(huán)境。

2.支持帶動產業(yè)發(fā)展的“特點”項目。支持各級商務主管部門，以推動地方特色產業(yè)發(fā)展為基礎，針對貴品出山的公鐵水空通道及綜保區(qū)、特殊監(jiān)管區(qū)等物流關鍵節(jié)點，開展農產品冷鏈物流補短板項目建設，推動商貿物流領域協(xié)同發(fā)展。

3.支持保供微利惠民的“重點”項目。支持各級商務主管部門，以保本微利、保障民生為支撐，解決“惠民生鮮”體系建設中遇到的市場調節(jié)失靈、企業(yè)運營成本過高、農民市民紅利難享等問題，確保各時段農產品供應充足、品類豐富、價格實惠。

（二）支持方向

1.增強農產品批發(fā)市場冷鏈流通能力。在集散地、銷地支持農產品批發(fā)市場冷鏈流通基礎設施改造升級，鼓勵建設公共冷庫、中央廚房等設施，加快綠色、高效、低碳冷藏設施應用，完善物流集散、加工配送、質量安全等功能，增強流通主渠道冷鏈服務能力。

2.提高冷鏈物流重點干支線配送效率。在銷地支持農產品流通企業(yè)、冷鏈物流企業(yè)等改擴建冷鏈集配中心和低溫配送中心，集成流通加工、區(qū)域分撥、城市配送等功能，提高冷鏈干線與支線銜接效率。推廣可循環(huán)標準化周轉箱，促進農產品冷鏈物流各環(huán)節(jié)有序銜接。

3.完善農產品零售終端冷鏈環(huán)境。在城市供應鏈末端支持連鎖商超、農貿市場、菜市場、生鮮電商等流通企業(yè)，完善終端冷鏈物流設施，進一步增強冷藏保鮮等便民惠民服務能力。推動建設改造前置倉等末端冷鏈配送站點，鼓勵配備移動冷庫（冷箱）等產品，提高冷鏈物流終端配送效率。

4.統(tǒng)籌支持農產品市場保供?？筛鶕袌霰９嶋H情況，支持2022年以來承擔相關農產品市場流通保供任務的冷鏈物流企業(yè)，對相關主體在承擔保供任務中發(fā)生的運費、保供儲備、冷鏈、防疫以及供應鏈中斷恢復過程中發(fā)生的相關費用補貼。

5.其他重點工作方向。支持惠民生鮮、電商云倉、高成長企業(yè)等補齊冷鏈短板等項目建設，鼓勵現有國資平臺公司聚合現有各類要素資源，暢通“線上+線下”融合銷售渠道，支持現有云倉、高成長企業(yè)改造提升冷鏈基礎設施和管理水平，推動增設生鮮自提柜、箱式移動售賣車等可移動商業(yè)零售設施，通過線上下單、線下提貨等運營模式，確保農產品流通全程不斷鏈。

（一）組織企業(yè)申報。各市（州）商務局根據本通知要求，結合本地實際情況，制定2023年工作方案，組織本轄區(qū)企業(yè)開展項目申報工作并按照農產品供應鏈項目管理指南要求組織項目遴選推薦工作。各市（州）推薦申報項目數量最高不超過15個，并同步通過貴州省商務廳項目信息系統(tǒng)填報相關項目信息，于5月26日前將市（州）申報材料、企業(yè)申報材料、項目清單、黨組會紀要等材料裝訂成冊后報送至省商務廳，逾期報送視為放棄本次申報。

省屬國有大型企業(yè)及其子公司，可直接向省商務廳申報供應鏈項目，參照本通知準備好申報材料后于5月26日前將申報材料報送至省商務廳，逾期報送視為放棄本次申報。

（二）組織項目評審。省商務廳將在市（州）商務局、國有大型企業(yè)申報工作方案的基礎上，組織專家開展項目評審，支持金額將依據“工作基礎、發(fā)展指標、績效評價”等因素確定。商務部認定的全國商貿物流重點聯(lián)系企業(yè)的項目優(yōu)先支持。

（三）下達補助資金。省商務廳根據評審結果，結合有關市州工作基礎、發(fā)展指標、績效評價等因素，商省財政廳下達政策資金至市（州）商務局，市（州）商務局按照評審結果和工作進度，撥付相關資金至項目實施單位。

（四）實施考核評價。省商務廳會同省財政部門，督促項目開展中期及年度自評。

（一）支持方式。各市（州）商務局應按照《財政部關于印發(fā)<服務業(yè)發(fā)展資金管理辦法>的通知》（財建﹝2023﹞9號）規(guī)定方式對符合要求的企業(yè)和單位采取財政補助、財政貼息、以獎代補等方式予以支持，合理加快資金進度，按照“菜單式、全公開、可追溯、問績效”的方式管理。

（二）項目實施期限。2023年擬支持項目實施期限，需在2023年1月1日已動工，2024年12月31日前竣工的范圍內，本次申報將重點支持改擴建、提質增效項目。

（三）嚴格資金監(jiān)管。嚴格按照《財政部關于印發(fā)<服務業(yè)發(fā)展資金管理辦法>的通知》（財建﹝2023﹞9號）進行資金管理，相關資金不得用于征地拆遷、樓堂館所建設，不得用于支付罰款、捐款、贊助、投資、償還債務以及財政補助單位人員經費和工作經費。

（一）申報企業(yè)條件

1.項目必須符合專項資金支持重點和支持方向。

2.項目單位應為在貴州省境內注冊成立的獨立企業(yè)法人，對納入統(tǒng)計部門社會消費品零售統(tǒng)計工作優(yōu)先支持。

3.項目單位屬企業(yè)法人的應已建立現代企業(yè)制度，銀行信譽良好，無違法違規(guī)行為。

4.基礎設施建設項目需提供工程建設項目開工前完成的各項許可事項，新建項目整體工程量原則上需完成30%以上。

5.凡接受專項資金支持的地方和企業(yè)，須按要求接入全省數字化冷鏈物流信息平臺，填報項目相關信息數據，各級商務主管部門依法保護信息安全。?

其他申報條件可由市（州）商務局根據地方實際進行補充，對于已獲其他中央財政資金支持的項目，不得重復申請或安排支持。

（二）企業(yè)申報材料

1.市州商務主管部門推薦文件及意見。

2.申報材料要求

（1）封面；

（2）項目申報表和承諾書（附件2、3、4）；

（3）《項目績效目標申報表》

3.申請對項目進行財政補助、財政貼息、以獎代補的，應編制資金申請報告。資金申請報告主要內容應包括：

（1）項目申報單位概況；

（2）項目基本情況（主要包括建設地點、建設內容和建設規(guī)模、總投資和資金來源、建設工期及實施計劃、主要經濟技術指標及現場照片等）。

（3）項目具備的服務業(yè)特性及創(chuàng)新性的說明。

（4）項目建設方案。（項目可行性、必要性和投資效益論證情況；）

（5）項目建設條件落實情況。

（6）項目財務分析、經濟分析及主要指標。

（7）項目開工前必須完成的相關許可完成情況。

4.相關文件和證明材料的原件或復印件，具體如下：

（1）項目單位法人營業(yè)執(zhí)照副本和組織機構代碼證。

（2）投資項目的審批、核準或備案文件。

（3）項目開工前必須完成的相關許可情況；

（4）最近三年經第三方審計通過出具的項目單位年度財務審計報告、自有資金（如銀行存款）的證明材料。年度財務審計報告資料須包括首頁，第三方資質頁、蓋章頁，資產負債表、利潤表、現金流量表等。對于提供銀行存款證明材料的，需提供項目申報時間節(jié)點前連續(xù)四個月份的資金證明材料。已開工項目還需要提供已完成投資額的證明憑據（包括發(fā)票、工程款支付憑證、銀行票據回單）及合同等。

（5）企業(yè)的信用中國查詢結果截圖，法人的中國執(zhí)行信息公開網、中國裁判文書網、中國人民銀行征信中心查詢結果，并加蓋公章。

（6）項目單位未獲取其他同類中央財政資金的聲明文件。（原件）

（7）項目單位對相關申報內容及附件真實性、合法性的聲明（原件）。

（8）項目單位未列入聯(lián)合懲戒合作備忘錄“黑名單”的聲明（原件）。

（9）項目單位對擬開工項目的開工建設承諾書（原件）。

其他申報條件可由市（州）商務局根據地方實際進行補充。

（三）市（州）商務局申報材料

各市（州）商務部門指導項目單位認真編寫申報材料，對申報項目進行初步審核，并對審核結果和申報材料的真實性、合規(guī)性負責。審核重點包括：申報項目是否符合支持范圍、是否獲得其他中央財政性資金，項目單位是否被納入嚴重失信主體名單，申報投資是否符合安排標準，項目是否完成審批（核準、備案）和相關前期手續(xù)，項目是否落實除擬申請本專項之外的其他資金等。同時，編制市（州）商務局申報材料，主要內容應包括：

1.封面；

2.項目績效表和承諾書；

3.市州工作方案，包括全市（州）農產品流通、冷鏈基本情況，項目規(guī)劃布局、實施目標，重點支持方向及內容，資金安排計劃，資金項目管理制度、日常監(jiān)督機制等內容；

4.項目匯總表（附件5），包括項目名稱、企業(yè)名稱、申報方向、建設內容、目前項目進展情況、起止時間、總投資、擬支持金額、項目聯(lián)系人及電話；

5.其他能證明市（州）商務局商貿流通工作成效的補充材料。

請按照順序制定申報材料（紙質版五份，電子版一份），編寫頁碼后裝訂成冊，封面列明申報單位、聯(lián)系方式、申報方向等基本內容并加蓋單位公章。

（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調。各市（州）商務局要切實加強組織領導、頂層設計和工作協(xié)調，結合地方實際制定工作方案、下發(fā)申報通知評選支持項目，確保各項工作順利推進。

（二）完善項目管理。各市（州）商務局要認真履行本轄區(qū)的遴選、申報、評審、執(zhí)行、驗收、成效評估等職能，完善項目遴選程序、規(guī)范項目評選流程，實時掌握轄區(qū)項目執(zhí)行情況，形成閉環(huán)管理。

（三）強化日常監(jiān)管。可引入審計或監(jiān)理咨詢等獨立第三方，參與決策監(jiān)督，加強資金和項目審核，及時防范和化解風險。各市（州）商務局應在每月5日前，向省商務廳報送項目進展情況。

（四）強化績效考核。各市（州）商務局請于2023年12月底前對工作進展情況進行中期自評，于2024年12月底前對工作完成情況進行終期自評。對未通過中期評價或最終績效評價的，將視整改情況確定是否收回資金。

（五）做好宣傳推廣。各市（州）商務局要及時跟進工作進展情況，總結發(fā)現工作推進過程中出現的先進經驗和典型案例，重點總結機制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等經驗成果，加大典型案例宣傳和推廣力度，擴大政策效果，推動工作成效由點到面拓展。

附件：

1.市（州）農產品供應鏈項目績效目標表

2.市州申報承諾書

3.項目單位承諾書

4.企業(yè)項目申報表

5.市（州）商務局項目匯總表