中共廣西壯族自治區(qū)委員會 廣西壯族自治區(qū)人民政府
關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見
近日,中共廣西壯族自治區(qū)委員會、廣西壯族自治區(qū)人民政府印發(fā)了《關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》,全文如下。 2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,也是加快建設農業(yè)強區(qū)的起步之年。做好今年和今后一個時期“三農”工作,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神,全面貫徹落實中央經濟工作會議和中央農村工作會議精神,深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述以及對廣西“五個更大”重要要求和系列重要指示精神,堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,推動產業(yè)、科技、教育、人才深度融合,堅決守牢確保糧食安全、防止規(guī)模性返貧等底線,扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等重點工作,全面推進鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興,錨定加快建設農業(yè)強區(qū)目標,建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,為全面建設新時代壯美廣西開好局起好步打下堅實基礎。根據(jù)《中共中央、國務院關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》精神,結合廣西實際,現(xiàn)就2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作提出如下實施意見。 一、全力保障糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給 (一)全力抓好糧食生產。嚴格全區(qū)各級黨委和政府耕地保護和糧食安全責任制考核。全面落實糧食安全有關法律法規(guī)。嚴防“割青毀糧”。將2023年糧食生產任務分解下達各設區(qū)市,把責任壓實到縣、鄉(xiāng)、村。要穩(wěn)住面積、主攻單產、力爭多增產,確保今年全區(qū)糧食播種面積達4234.5萬畝以上、糧食產量保持在274.1億斤以上。全方位夯實糧食安全根基,強化藏糧于地、藏糧于技的物質基礎,健全農民種糧掙錢得利、地方抓糧擔責盡義的機制保障。落實國家新一輪千億斤糧食產能提升行動。開展噸糧田創(chuàng)建。推動各市縣發(fā)展多熟制糧食生產,鼓勵有條件的市縣發(fā)展再生稻。推廣應用“稻—稻—薯”、“稻—再生稻—薯”以及間套種糧食等一年多熟種糧產糧模式。支持桂北等地區(qū)種植冬小麥,開展小麥“一噴三防”。實施水稻玉米高產攻關行動,開展突破性優(yōu)質高產水稻新品種選育與示范推廣。落實國家稻谷最低收購價、稻谷補貼等政策,完善農資保供穩(wěn)價應對機制。健全主產區(qū)利益補償機制,增加產糧大縣獎勵資金規(guī)模,完善和落實糧食生產激勵政策。逐步擴大稻谷玉米完全成本保險和種植收入保險實施范圍。實施好優(yōu)質糧食工程,鼓勵發(fā)展糧食訂單生產,支持糧食加工企業(yè)延伸產業(yè)鏈,持續(xù)發(fā)展柳州螺螄粉、桂林米粉等“桂字號”米粉產業(yè),提高糧食生產綜合效益。大力打造“廣西香米”區(qū)域公用品牌,充分發(fā)揮廣西香米產業(yè)聯(lián)盟管理功能,積極開發(fā)富硒米,實現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價,促進糧食提質增效。 (二)加力擴種大豆油料。深入推進大豆和油料產能提升工程。鼓勵保險公司為大豆玉米等作物提供保險保障。統(tǒng)籌油菜綜合性扶持措施,推行“稻—稻—油”、“稻—油”輪作模式,重點在河池、百色、桂林、柳州、來賓等市開發(fā)利用冬閑田種植油菜。鼓勵增加花生播種面積,優(yōu)化花生種植布局,因地制宜發(fā)展間套種。按照國家加快油茶產業(yè)發(fā)展三年行動部署,深入實施油茶“雙千”計劃,落實油茶擴種和低產低效林改造任務,大力推動油茶全產業(yè)鏈發(fā)展。組織開展廣西糧油標準制定和“廣西好糧油”產品遴選,積極培育“中國好糧油”示范企業(yè)。深入實施飼用豆粕減量替代行動,開發(fā)利用糖蜜等地源性飼料資源,推動木薯等非糧飼料資源高效利用,推廣低蛋白日糧技術。 (三)加快發(fā)展現(xiàn)代設施農業(yè)。實施設施農業(yè)要素保障提升行動,保障合理的設施農業(yè)用地需求,強化金融政策支持,推進設施農業(yè)高質量發(fā)展。加快發(fā)展水稻集中育秧中心和蔬菜集約化育苗中心。加快糧食烘干、農產品產地冷藏、冷鏈物流設施建設,推進建設一批集水稻育秧插秧、烘干、倉儲等功能于一體的區(qū)域性水稻產業(yè)中心。實施設施蔬菜提升行動,開展設施蔬菜綠色豐產高效技術創(chuàng)新與集成示范工作,制定設施蔬菜基地建設規(guī)范,集中連片推進老舊蔬菜設施改造提升。加快設施農業(yè)技術裝備推廣。推進畜禽規(guī)?;?、標準化養(yǎng)殖,鼓勵發(fā)展樓房養(yǎng)殖,出臺2023年支持牛羊產業(yè)發(fā)展政策措施。支持發(fā)展水產陸基養(yǎng)殖,實施集中連片養(yǎng)殖池塘標準化改造和尾水治理項目。推廣果樹補光栽培、光驅避防蟲、果園軌道運輸?shù)仍O施水果技術和裝備。推廣飼料養(yǎng)蠶、小蠶設施化共育、大蠶工廠化飼養(yǎng)等技術。在保護生態(tài)和不增加用水總量前提下,科學發(fā)展石漠化地區(qū)設施農業(yè)。對設施農業(yè)建設給予信貸貼息。 (四)構建多元化食物供給體系。樹立大食物觀,加快構建糧經飼統(tǒng)籌、農林牧漁結合、植物動物微生物并舉的多元化食物供給體系,分領域制定實施方案。建設優(yōu)質節(jié)水高產穩(wěn)產飼草料生產基地,加快青貯玉米、甜高粱等產業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展青貯飼料,加快推進甘蔗尾梢、桑枝等農作物秸稈養(yǎng)畜。發(fā)展林下種養(yǎng),建設一批廣西林下經濟示范基地。合理利用草山草坡資源發(fā)展草食畜牧業(yè)??茖W劃定限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖功能區(qū),嚴格執(zhí)行養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃,推進養(yǎng)殖證制度建設。發(fā)展大水面生態(tài)漁業(yè),建設一批大水面健康養(yǎng)殖、凈水增殖和休閑漁業(yè)示范基地,因地制宜發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)。大力推進現(xiàn)代海洋牧場建設,鼓勵開發(fā)20—40米等深線內海域,發(fā)展重力式深水網(wǎng)箱、養(yǎng)殖工船等深遠海養(yǎng)殖。培育壯大食用菌和藻類產業(yè),重點發(fā)展地方特色品種、食藥兼用品種、市場熱銷優(yōu)良品種和設施食用菌。加大食品安全、農產品質量安全監(jiān)管力度,嚴格落實追溯管理要求。 (五)統(tǒng)籌做好糧食和重要農產品調控。加強糧食應急保障能力建設。強化儲備和購銷領域監(jiān)管。壓實生豬穩(wěn)產保供自治區(qū)負總責、市縣抓落實責任,強化以能繁母豬為主的生豬產能調控,確保能繁母豬保持220萬頭左右正常保有量。加強夏季蔬菜生產,擴大秋冬菜種植,提升均衡供給能力,更好滿足粵港澳大灣區(qū)、京津冀、長三角等區(qū)域需求。嚴格“菜籃子”市長負責制考核。加強糖料蔗生產保護區(qū)建設與監(jiān)管,繼續(xù)實施糖料蔗良種良法技術推廣補助政策,穩(wěn)定糖料蔗種植面積和入榨量。實施水果產業(yè)高質量發(fā)展行動,優(yōu)化果業(yè)結構,建設優(yōu)勢產區(qū),提升廣西水果品種、品質、品牌和標準化水平,順暢產銷對接,打造全國知名“果盤子”。加強化肥等農資生產、儲運調控。發(fā)揮農產品國際貿易作用,培育具有廣西特色的優(yōu)質農產品出口體系。建設面向東盟的水果、藥材、香料等交易市場。深入開展糧食節(jié)約行動,推進全鏈條節(jié)約減損,健全常態(tài)化、長效化工作機制。提倡健康飲食。 二、強化農業(yè)基礎設施建設 (六)加強耕地保護和用途管控。全面推行耕地保護田長制,嚴格耕地占補平衡管理,實行部門聯(lián)合開展補充耕地驗收評定和“市縣審核、省級復核、社會監(jiān)督”機制,確保補充的耕地數(shù)量相等、質量相當、產能不降。嚴格控制耕地轉為其他農用地,開展耕地保護系列專項行動,探索建立耕地種植用途管控機制,明確利用優(yōu)先序,加強動態(tài)監(jiān)測,有序開展試點,堅決遏制耕地“非農化”,有效防止耕地“非糧化”。加大撂荒耕地利用力度。加強糧食生產功能區(qū)建設與監(jiān)管。全面鋪開第三次全國土壤普查工作。 ?。ㄆ撸┘訌姼邩藴兽r田建設。完成高標準農田新建110萬畝和改造提升100萬畝任務,重點補上土壤改良、農田灌排設施等短板,統(tǒng)籌推進高效節(jié)水灌溉,健全長效管護機制。落實逐步把永久基本農田全部建成高標準農田有關要求,優(yōu)先在大中型灌區(qū)建設高標準農田。加強坡耕地綜合治理。嚴厲打擊電捕蚯蚓等破壞土壤行為。強化干旱半干旱耕地、紅黃壤耕地產能提升技術攻關,實施中低產田改造提升行動。 (八)加強水利基礎設施建設。扎實推進重大水利工程建設,實施廣西水網(wǎng)骨干工程。持續(xù)開展大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造。加強田間地頭渠系與灌區(qū)骨干工程連接等農田水利設施建設,打通“毛細血管”,為農業(yè)產業(yè)旱澇保收、高產穩(wěn)產提供有力支撐。支持重點區(qū)域開展地下水超采綜合治理,加強水生態(tài)治理修復,持續(xù)推進水土保持項目建設,完成水土流失綜合治理年度目標任務。在干旱半干旱地區(qū)發(fā)展高效節(jié)水旱作農業(yè)。強化中小河流治理、山洪災害防治,加快實施中小水庫除險加固和小型水庫安全監(jiān)測。深入推進農業(yè)水價綜合改革。 ?。ň牛┘訌娹r業(yè)防災減災能力建設。落實國家新一輪農業(yè)氣候資源普查和農業(yè)氣候區(qū)劃工作要求。優(yōu)化完善農業(yè)氣象觀測設施站網(wǎng)布局,分區(qū)域、分災種發(fā)布農業(yè)氣象災害信息,設立農業(yè)生產救災專項資金,強化水稻、甘蔗等大宗農作物氣象災害風險監(jiān)測預警。加強旱澇、低溫冰凍、臺風等災害防御體系建設和農業(yè)生產防災救災保障。健全基層動植物疫病蟲害監(jiān)測預警網(wǎng)絡,對重點區(qū)域、重點病種開展監(jiān)測和流行病學調查,及時發(fā)布動植物疫病蟲害情報。抓好非洲豬瘟等重大動物疫病常態(tài)化防控和重點畜間人獸共患病源頭防控。提升重點區(qū)域森林草原火災綜合防控水平。 三、提升農業(yè)科技和裝備支撐水平 (十)大力推進農業(yè)關鍵核心技術攻關。堅持產業(yè)需求導向,強化科教協(xié)同、產教融合,構建農業(yè)教育、科技、人才“三位一體”融合發(fā)展的農業(yè)科技創(chuàng)新體系。重點推動育種、丘陵山區(qū)農業(yè)裝備及智能化、農產品加工、耕地地力提升等實用技術創(chuàng)新。支持高校、科研院所以及企業(yè)建設農業(yè)領域科技創(chuàng)新平臺,加強農業(yè)基礎性長期性觀測實驗站(點)建設。完善農業(yè)科技領域基礎研究穩(wěn)定支持機制。 (十一)深入實施種業(yè)振興行動。完成全國畜禽遺傳資源、水產養(yǎng)殖和林草種質資源普查工作。嚴格執(zhí)行種質資源精準鑒定評價機制。深入實施現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新工程。扎實推進甘蔗、芒果、桑蠶國家育種聯(lián)合攻關和畜禽遺傳改良計劃,制定新一輪自治區(qū)水稻、玉米、甘蔗、林木等良種聯(lián)合攻關計劃,出臺廣西農作物良種聯(lián)合攻關方案。加快培育高產油茶品種,篩選引進適宜廣西種植的高產高油大豆、短生育期油菜等新品種。加快玉米大豆生物育種產業(yè)化步伐,積極爭取國家試點,規(guī)范種植管理。支持建設林木種苗科技示范基地,抓好國家級制種大縣建設。組織舉辦第四屆中國(廣西)—東盟現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展大會。 (十二)加快先進農機研發(fā)推廣。加緊研發(fā)智能農機裝備、丘陵山區(qū)適用小型機械和園藝機械,重點攻關水稻育秧插秧機械、甘蔗“分步式”作業(yè)機械和丘陵山區(qū)動力平臺等農機裝備,建設一批農機農藝深度融合的丘陵山區(qū)機械化創(chuàng)新示范基地,并積極開拓全國和東南亞農機市場。支持北斗智能監(jiān)測終端及輔助駕駛系統(tǒng)集成應用。完善農機購置與應用補貼政策,創(chuàng)新開展農機新產品補貼試點,探索與作業(yè)量掛鉤的補貼政策措施,嚴格履行地方法定支出責任。 (十三)推進農業(yè)綠色發(fā)展。加快農業(yè)投入品減量增效技術推廣應用,繼續(xù)開展化肥減量化“三新”(新技術、新產品、新機具)技術示范,推廣水肥一體化技術480萬畝以上。持續(xù)推進化學農藥減量化,推廣使用高效、低毒、低殘留農藥,大力推進病蟲害綠色防控和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,開展豇豆農藥殘留突出問題攻堅治理。建立健全農膜、農藥包裝廢棄物、畜禽糞污、養(yǎng)殖尾水等農業(yè)廢棄物收集利用處理體系,大力推進秸稈綜合利用。推進農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)和觀測試驗基地建設。健全耕地休耕輪作制度。加強農用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治。強化受污染耕地安全利用和風險管控,嚴格落實嚴格管控類耕地風險管控措施。落實農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)測、生態(tài)保護補償?shù)挠嘘P規(guī)定。嚴格執(zhí)行休禁漁期制度。開展水庫庫區(qū)“四方兩股一體化管護”生態(tài)凈水漁業(yè)試點工作,科學實施農村河湖綜合整治,全面強化河湖長制,深入開展河湖“清四亂”,推進美麗幸福河湖、水系連通及水美鄉(xiāng)村項目建設。全面推行灣長制,加強沿海農村環(huán)境綜合整治,推進陸海統(tǒng)籌、河海協(xié)同共治。加大草原保護、退化草原修復治理力度,依法查處破壞草原資源行為。鞏固退耕還林還草成果,落實相關補助政策。嚴厲打擊非法引入外來物種行為,實施重大危害入侵物種防控攻堅行動,加強“異寵”交易與放生規(guī)范管理。 四、鞏固拓展脫貧攻堅成果 (十四)堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。壓緊壓實全區(qū)各級鞏固拓展脫貧攻堅成果責任,確保不松勁、不跑偏。強化防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶。對有勞動能力、有意愿的監(jiān)測戶,落實開發(fā)式幫扶措施。防止出現(xiàn)整村整鄉(xiāng)返貧現(xiàn)象。健全分層分類的社會救助體系,做好農村低收入人口動態(tài)監(jiān)測預警和常態(tài)化救助。強化兜底保障,將符合條件的脫貧人口和監(jiān)測對象納入低?;蛱乩藛T供養(yǎng)以及臨時救助范圍。持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果。落實教育資助政策,壓實控輟保學工作責任,保持脫貧家庭和監(jiān)測對象家庭義務教育適齡兒童少年失學輟學動態(tài)清零。落實脫貧人口和監(jiān)測對象醫(yī)療保障傾斜政策,確保符合條件的脫貧人口和監(jiān)測對象全部參保。完善防范化解因病返貧致貧長效機制,各部門聯(lián)動落實綜合幫扶措施。健全農村低收入群體住房安全保障機制。做好農村供水定期排查和動態(tài)跟蹤監(jiān)測。 (十五)增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內生發(fā)展動力。把增加脫貧群眾收入作為根本要求,把促進脫貧縣加快發(fā)展作為主攻方向,更加注重扶志扶智,聚焦產業(yè)就業(yè),不斷縮小收入差距、發(fā)展差距。調整優(yōu)化產業(yè)幫扶政策措施,確保將中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產業(yè)發(fā)展的比重達到60%以上,將自治區(qū)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產業(yè)發(fā)展的比重達到50%以上。實施銜接資金項目提質增效行動,重點支持補上技術、設施、營銷等產業(yè)發(fā)展短板。依托農業(yè)農村特色資源,開發(fā)農業(yè)多種功能,挖掘鄉(xiāng)村多元價值,促進農業(yè)產業(yè)提質增效。鼓勵脫貧地區(qū)有條件的農戶發(fā)展庭院經濟。深入開展多種形式的消費幫扶,支持廣東省相關地市創(chuàng)建消費幫扶示范城市,積極開展消費幫扶產地示范區(qū)創(chuàng)建工作。支持脫貧地區(qū)打造區(qū)域公用品牌。財政資金和幫扶資金支持的經營性幫扶項目要健全利益聯(lián)結機制,帶動農民增收。管好用好扶貧項目資產。深化粵桂勞務協(xié)作,實施防止返貧就業(yè)攻堅行動,確保全區(qū)脫貧人口(含監(jiān)測對象)務工規(guī)模穩(wěn)定在268.21萬人以上。對跨省就業(yè)的脫貧人口(含監(jiān)測對象)給予一次性交通補助,對在本縣域內穩(wěn)定就業(yè)的脫貧人口(含監(jiān)測對象)給予勞務補助。持續(xù)運營好就業(yè)幫扶車間和其他產業(yè)幫扶項目。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益性崗位就業(yè)保障作用。深入開展“雨露計劃+”就業(yè)促進行動,按規(guī)定對參加中職、高職教育的脫貧家庭(含監(jiān)測對象家庭)子女給予補助。在國家、自治區(qū)鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣實施一批補短板促振興重點項目,深入實施醫(yī)療、教育干部人才“組團式”幫扶,更好發(fā)揮駐村干部、產業(yè)顧問組、科技特派員產業(yè)幫扶作用。繼續(xù)實施鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員專項計劃。深入開展鞏固易地搬遷脫貧成果專項行動和搬遷群眾就業(yè)幫扶專項行動,實施廣西強化易地搬遷后續(xù)扶持三年行動方案,推動大型安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化,新建、改擴建一批配套產業(yè)園區(qū)、農產品倉儲保鮮冷鏈基地等補短板促發(fā)展項目,提升安置點社區(qū)治理能力,落實搬遷群眾權益保障。 (十六)穩(wěn)定完善幫扶政策。完善政策報備跟蹤督促機制,落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策。組織開展國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣發(fā)展成效監(jiān)測評價。保持脫貧地區(qū)信貸投放力度不減,扎實做好脫貧人口小額信貸工作。按照市場化原則加大對幫扶項目的金融支持。全面深化拓展粵桂東西部協(xié)作,組織脫貧縣與廣東省經濟發(fā)達縣(市、區(qū))開展攜手促振興行動,更多承接和發(fā)展勞動密集型產業(yè)。持續(xù)做好自治區(qū)、市、縣各級單位定點幫扶工作,調整完善結對關系。深入推進“萬企興萬村”、“百校聯(lián)百縣興千村”行動。 五、推動鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展 (十七)做大做強農產品加工流通業(yè)。實施農產品加工業(yè)提升行動,支持家庭農場、農民合作社和中小微企業(yè)等發(fā)展農產品產地初加工,引導大型農業(yè)企業(yè)發(fā)展農產品精深加工。引導農產品加工企業(yè)向產地下沉、向園區(qū)集中,在糧食和重要農產品主產區(qū)統(tǒng)籌布局建設農產品加工產業(yè)園。完善農產品流通骨干網(wǎng)絡,深入實施農村物流高質量發(fā)展行動。在“三區(qū)三線”和國土空間整體規(guī)劃的指導和約束下,編制全區(qū)農村物流體系建設規(guī)劃,推進縣域流通服務網(wǎng)絡建設。改造提升產地、集散地、銷地批發(fā)市場,布局建設一批城郊大倉基地。支持建設產地冷鏈集配中心。積極發(fā)展“基地+物流(冷鏈)+農批市場(商超)”模式。統(tǒng)籌疫情防控和農產品市場供應,確保農產品物流暢通。 (十八)加快發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務業(yè)。全面推進縣域商業(yè)體系建設。加快完善縣鄉(xiāng)村電子商務和快遞物流配送體系,培育20個縣域商業(yè)建設行動試點縣,支持一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心、大中型超市、集貿市場等改造升級。建設縣域集采集配中心,推動農村客貨郵融合發(fā)展,大力發(fā)展共同配送、即時零售等新模式,推動冷鏈物流服務網(wǎng)絡向鄉(xiāng)村下沉。提高農村電子商務應用水平和覆蓋面,鼓勵商貿流通、電子商務、生活服務與現(xiàn)代農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等特色產業(yè)跨界融合。發(fā)展鄉(xiāng)村餐飲購物、文化體育、旅游休閑、養(yǎng)老托幼、信息中介等生活服務,鼓勵有條件的地方開展新能源汽車和綠色智能家電下鄉(xiāng),充分發(fā)揮鄉(xiāng)村作為消費市場和要素市場的重要作用。 (十九)培育鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)。支持國家、自治區(qū)農村產業(yè)融合發(fā)展示范園建設。深入推進農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設。新增創(chuàng)建自治區(qū)級優(yōu)勢特色產業(yè)集群2個、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園8個、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)10個、特色農產品優(yōu)勢區(qū)8個,培育孵化一批國家級產業(yè)集群、產業(yè)園、產業(yè)強鎮(zhèn)。支持廣西農墾集團打造成為現(xiàn)代一流食品企業(yè)。加快推動華僑農(林)場高質量發(fā)展。實施文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃。深入實施“數(shù)商興農”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農產品出村進城工程,鼓勵發(fā)展農產品電商直采、定制生產等模式,建設農副產品直播電商基地,支持開展“壯族三月三·e網(wǎng)喜樂購”等電商助農活動。提升凈菜、中央廚房等產業(yè)標準化和規(guī)范化水平。培育發(fā)展“桂味”預制菜產業(yè),打造一批預制菜產業(yè)基地。 (二十)大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。實施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程,依托廣西農業(yè)、生態(tài)資源和民族文化,建設一批帶動力強、人氣旺、融合度高的田園綜合體和農文旅教康產業(yè)融合項目,爭創(chuàng)一批中國美麗休閑鄉(xiāng)村、全國休閑農業(yè)重點縣,打造廣西休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點以及廣西生態(tài)特色文化旅游示范鎮(zhèn)、村,推介一批鄉(xiāng)村休閑旅游精品景點線路。大力發(fā)展“風情游”、“農家樂”等特色村寨民族文化旅游。鼓勵發(fā)展紅色游學、鄉(xiāng)村露營游、鄉(xiāng)土文化體驗游、教育農園、研學基地等新模式。合理利用自然環(huán)境、歷史文化、文物建筑等資源,將農耕文化、傳統(tǒng)工藝、民俗禮儀等融入鄉(xiāng)村民宿產品建設,推動鄉(xiāng)村民宿提質升級。推動非遺小鎮(zhèn)、非遺街區(qū)、非遺鄉(xiāng)村建設。舉辦“黨旗領航·鄉(xiāng)村旅游嘉年華”活動。 (二十一)培育壯大縣域富民產業(yè)。分類引導縣城差異化發(fā)展,推進縣域、鎮(zhèn)域優(yōu)勢主導產業(yè)培育,支持符合條件的縣城建設產業(yè)轉型升級示范園區(qū),規(guī)范推進特色小鎮(zhèn)建設。研究提出鄉(xiāng)村重點產業(yè)清單,完善縣鄉(xiāng)村產業(yè)空間布局,提升縣城產業(yè)承載和配套服務功能,增強重點鎮(zhèn)集聚功能。實施“一縣一業(yè)”強縣富民工程,推進縣域、鎮(zhèn)域產業(yè)集聚,持續(xù)推動每個縣(市、區(qū))重點發(fā)展1—2個主導優(yōu)勢產業(yè),引導具備條件的中心鎮(zhèn)發(fā)展專業(yè)化中小微企業(yè)集聚區(qū),推動重點村發(fā)展鄉(xiāng)村作坊、家庭工場,打造縣域富民產業(yè)發(fā)展新格局。梯次推進各類現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設,提升縣域農業(yè)主導產業(yè)全產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。承接勞動密集型產業(yè)向廣西梯度轉移,支持大中城市在周邊縣域布局關聯(lián)產業(yè)和配套企業(yè)。支持國家級高新區(qū)、經開區(qū)托管聯(lián)辦縣域產業(yè)園區(qū)。 (二十二)持續(xù)加強農產品品牌建設。實施農業(yè)品牌精品培育工程,立足廣西“土特產”,做大做強做優(yōu)六堡茶、螺螄粉、羅漢果、茉莉花茶、芒果、大蠔、蠶桑、油茶等“桂字號”農產品品牌。完善農業(yè)總品牌建設評價標準和管理制度。推動生產經營主體組建農業(yè)產業(yè)化品牌聯(lián)合體,促進農產品標準化生產、規(guī)模化發(fā)展、品牌化營銷。建設廣西農產品全產業(yè)鏈營銷中心等平臺。持續(xù)加大廣西農業(yè)品牌宣傳推介力度,辦好廣西名特優(yōu)農產品交易會、中國—東盟博覽會農業(yè)展等展會,提升品牌影響力。 六、拓寬農民增收致富渠道 (二十三)促進農民就業(yè)增收。開展“就業(yè)暖心·桂在行動”專項服務活動,多渠道拓寬農村勞動力就業(yè)途徑。強化各項穩(wěn)崗紓困政策落實,加大對中小微企業(yè)穩(wěn)崗傾斜力度,穩(wěn)定農民工就業(yè)。強化職業(yè)技能培訓,促進農民工職業(yè)技能提升。完善農民工工資支付監(jiān)測預警機制,持續(xù)抓好保障農民工工資支付工作。維護好超齡農民工就業(yè)權益。加快完善靈活就業(yè)人員權益保障制度。加強返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、農村創(chuàng)業(yè)孵化實訓基地等建設。實施鄉(xiāng)村工匠培育工程,支持鄉(xiāng)村工匠領辦創(chuàng)辦特色企業(yè),帶動農民就業(yè)增收。在政府投資重點工程和農業(yè)農村基礎設施建設項目中推廣以工代賑,健全完善以工代賑促進群眾就業(yè)增收方案,加大以工代賑項目資金投入力度,擴大以工代賑方式建設規(guī)模,適當提高勞動報酬發(fā)放比例。 (二十四)促進農業(yè)經營增效。深入開展新型農業(yè)經營主體提升行動。積極引進培育壯大農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。引導以家庭農場為主要成員聯(lián)合組建農民合作社,開展統(tǒng)一生產經營服務。支持農民合作社根據(jù)發(fā)展需要,采取出資新設、收購或入股等形式辦企業(yè),圍繞重點產業(yè)培育壯大一批農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體,整合資源要素、延長產業(yè)鏈條、提升經營效益,帶動小農戶合作經營、共同增收。實施農業(yè)社會化服務促進行動,選聘一批農業(yè)輔導員,創(chuàng)建一批新型農業(yè)經營主體服務中心,深入開展農業(yè)社會化服務創(chuàng)新試點縣建設,大力發(fā)展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、代管代收、全程托管、土地托管等農業(yè)社會化服務,促進農業(yè)節(jié)本增效、提質增效、營銷增效。健全農村產權流轉交易市場體系,制定實施廣西農村土地經營權流轉管理實施辦法,引導土地經營權有序流轉,發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營??偨Y“小田并大田”等經驗,探索在農民自愿前提下,結合農田建設、土地整治逐步解決細碎化問題。嚴格執(zhí)行社會資本投資農業(yè)農村指引,加強資本下鄉(xiāng)引入、使用、退出的全過程監(jiān)管。建立健全廣西工商企業(yè)等社會資本通過流轉取得土地經營權的資格審查、項目審核和風險防范制度,切實保障農民利益。堅持為民服務和政事分開、社企分開,持續(xù)深化供銷合作社綜合改革。 (二十五)賦予農民更加充分的財產權益。深化農村土地制度改革,加強土地承包經營權常態(tài)化管理。扎實搞好確權,穩(wěn)步推進賦權,有序實現(xiàn)活權,讓農民更多分享改革紅利。根據(jù)國家部署要求,穩(wěn)妥有序推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點。穩(wěn)慎推進農村宅基地制度改革試點,建立市縣主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責、村為主體的宅基地管理體制,切實摸清底數(shù),常態(tài)化開展房地一體宅基地確權登記頒證工作,加強規(guī)范管理,妥善化解歷史遺留問題,探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”有效實現(xiàn)形式。深化農村集體經營性建設用地入市試點,探索建立兼顧國家、農村集體經濟組織和農民利益的土地增值收益有效調節(jié)機制。保障進城落戶農民合法土地權益,鼓勵依法自愿有償轉讓。鞏固提升農村集體產權制度改革成果,構建產權關系明晰、治理架構科學、經營方式穩(wěn)健、收益分配合理的運行機制。深入推進農村“三變”(資源變資產、資金變股金、農民變股東)改革,研究制定扶持發(fā)展新型農村集體經濟的政策措施,引導各地探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務、資產參股等多樣化途徑發(fā)展新型農村集體經濟。健全農村集體資產監(jiān)管體系,開展農村集體產權制度改革攻堅行動。保障婦女在農村集體經濟組織中的合法權益。繼續(xù)深化集體林權制度改革,加快推進林權抵押貸款和林權交易流轉管理。深入推進農村綜合改革試點示范。 七、扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設 (二十六)加強村莊規(guī)劃建設。實施村莊規(guī)劃引領行動,堅持縣域統(tǒng)籌,支持有條件有需求的村莊分區(qū)分類編制村莊規(guī)劃,積極探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民為主體的低成本實用性村莊規(guī)劃編制新模式。合理確定村莊布局和建設邊界,控制村莊建設用地總量,挖掘村莊存量建設空間。將村莊規(guī)劃納入村級議事協(xié)商目錄,強化農民參與保障機制。規(guī)范優(yōu)化鄉(xiāng)村地區(qū)行政區(qū)劃設置,嚴禁違背農民意愿撤并村莊、搞大社區(qū)。推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元的全域土地綜合整治,繼續(xù)實施國家和自治區(qū)全域土地綜合整治試點項目。積極盤活存量集體建設用地,優(yōu)先保障農民居住、鄉(xiāng)村基礎設施、公共服務空間和產業(yè)用地需求,嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)村振興用地相關政策。加強村容村貌引導,編制村容村貌提升導則,立足鄉(xiāng)土特征、地域特點和民族特色提升村莊風貌,防止大拆大建、盲目建牌樓亭廊“堆盆景”。加強傳統(tǒng)村落保護發(fā)展,推進傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范建設,建立完善傳統(tǒng)村落調查認定、撤并前置審查、災毀防范、警示和退出等制度。推進鄉(xiāng)村建設任務、責任、項目三張清單與村莊規(guī)劃相銜接,落實農村基本具備現(xiàn)代生活條件建設指引,強化鄉(xiāng)村建設監(jiān)測。 ?。ǘ撸┰鷮嵧七M農村人居環(huán)境整治提升。加大村莊公共空間整治力度,持續(xù)開展村莊清潔行動。鞏固農村戶廁問題摸排整改成果,加大農村廁所革命相關政策宣傳力度,引導農民開展戶廁升級改造,持續(xù)推進農村廁所革命示范項目建設,加強農村公廁建設管護。以人口集中村鎮(zhèn)和水源保護區(qū)周邊村莊為重點,分類梯次推進農村生活污水治理,統(tǒng)籌推進農村改廁和生活污水、黑臭水體治理。因地制宜推進農村生活垃圾源頭分類減量,加強農村生活垃圾收運處置體系建設管理,加快補齊處置設施短板,有效推動生活垃圾及時清運處置,不斷提升農村生活垃圾治理水平。組織開展農村生活污水、垃圾資源化利用試點,因地制宜利用農村戶用沼氣池開展“沼改廁”,推進廁所糞污、易腐爛垃圾、有機廢棄物就近就地資源化利用。持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運動。 ?。ǘ耍┏掷m(xù)加強鄉(xiāng)村基礎設施建設。加強農村公路養(yǎng)護和安全管理,推動與沿線配套設施、產業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村一體化建設,加快鄉(xiāng)村產業(yè)路、旅游路、資源路建設,持續(xù)實施鄉(xiāng)村道路“三項工程”,推進“四好農村路”高質量發(fā)展。推進農村規(guī)模化供水工程、小型供水工程標準化建設和改造。開展水質提升專項行動,以千人以上供水工程為重點,加快推進農村飲用水水源保護和水質凈化消毒設施配套改造。推進農村電網(wǎng)鞏固提升、“數(shù)字沼氣”發(fā)展、分散式風電開發(fā)、屋頂分布式光伏開發(fā)利用、農村太陽能路燈亮化建設等,促進農村可再生能源利用。深化農村光纖網(wǎng)絡、移動通信網(wǎng)絡覆蓋,提升農村通信網(wǎng)絡質量和覆蓋水平。支持農村危房改造和抗震改造,基本完成農房安全隱患排查整治,重點排查農村經營性自建房安全隱患并分類整治,加強農村房屋安全狀況動態(tài)監(jiān)測,建立完善全過程監(jiān)管制度。按要求開展現(xiàn)代宜居農房建設示范。深入實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動,推動數(shù)字化應用場景研發(fā)推廣,開展“壯美廣西·智慧廣電”鄉(xiāng)村工程試點建設,實施智慧廣電固邊工程。推進農產品數(shù)字化產地倉建設。加快農業(yè)農村大數(shù)據(jù)應用,建設廣西農業(yè)農村大數(shù)據(jù)中心,推進智慧農業(yè)發(fā)展。落實村莊公共基礎設施管護責任。加強農村應急管理、消防安全基礎能力建設,深入開展鄉(xiāng)村交通、消防等重點領域風險隱患治理攻堅,推進農村應急廣播主動發(fā)布終端、森林防火道路和林火阻隔帶建設,加強鄉(xiāng)村消防隊伍力量。 (二十九)提升基本公共服務能力。推動基本公共服務資源下沉,著力加強薄弱環(huán)節(jié)。支持各地新建、改擴建一批幼兒園和中小學校,加快農村學前教育普及普惠發(fā)展,推進縣域內義務教育優(yōu)質均衡和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,提升農村學校辦學水平。落實鄉(xiāng)村教師工資待遇、生活補助等保障政策。推進醫(yī)療衛(wèi)生資源縣域統(tǒng)籌,加強鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療保障服務能力建設。統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村醫(yī)生薪酬分配和待遇保障問題,全面推行鄉(xiāng)村醫(yī)生“鄉(xiāng)聘村用”,推進鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍專業(yè)化規(guī)范化。提高農村傳染病防控和應急處置能力。做好農村新冠疫情防控工作,層層壓實責任,加強農村老幼病殘孕等重點人群醫(yī)療保障,最大程度維護好農村居民身體健康和正常生產生活秩序。優(yōu)化低保等救助審核確認流程,指導各地調整低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等救助標準,確保符合條件的困難群眾“應保盡?!?。深化農村社會工作服務。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務中心建設,推廣日間照料、互助養(yǎng)老、探訪關愛、老年食堂等養(yǎng)老服務。實施農村婦女素質提升計劃,加強農村未成年人保護工作。健全農村困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼等社會保障制度和關愛服務體系,關心關愛精神障礙人員,開展殘疾兒童等對象康復救助工作。 八、健全黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系 ?。ㄈ娀r村基層黨組織政治功能和組織功能。突出大抓基層的鮮明導向,開展基層黨建“五基三化”提升年行動,強化縣級黨委抓鄉(xiāng)促村責任,深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興,繼續(xù)實施農村基層黨建“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”示范縣鄉(xiāng)創(chuàng)建行動,鞏固提升農村基層黨組織星級化管理水平,整頓提升軟弱渙散(后進)村黨組織。加大涉農干部培訓力度,加強帶頭人隊伍建設,全面培訓提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村班子領導鄉(xiāng)村振興能力。派強用好新一輪駐村第一書記和工作隊,充分發(fā)揮駐村干部、鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員作用,強化派出單位聯(lián)村幫扶。開展鄉(xiāng)村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治。持續(xù)開展市縣巡察,推動基層紀檢監(jiān)察組織和村務監(jiān)督委員會有效銜接,強化對村干部全方位管理和經常性監(jiān)督,全面落實村干部任職資格縣級聯(lián)審、任期經濟責任審計制度。加強村級后備力量儲備培養(yǎng)。分期分批對農村黨員進行輪訓。通過黨員積分管理、無職黨員設崗定責、黨員聯(lián)系農戶等方式,發(fā)揮農村黨員先鋒模范作用。 (三十一)提升鄉(xiāng)村治理效能。堅持以黨建引領鄉(xiāng)村治理,完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,深入推進黨建引領鄉(xiāng)村治理試點,全面推行“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”鄉(xiāng)村治理模式。強化縣鄉(xiāng)村三級治理體系功能,壓實縣級責任,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴權賦能,夯實村級基礎。全面落實縣級領導班子成員包鄉(xiāng)走村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員包村聯(lián)戶、村干部經常入戶走訪制度。健全黨組織領導的村民自治機制,出臺并落實行政村黨組織工作規(guī)則,全面落實“四議兩公開”制度,探索推動村級各類組織向村黨組織述職和報告工作。加強鄉(xiāng)村法治教育和法律服務,按要求深入開展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解機制,開展矛盾糾紛精準排查和精細化解,做深做實人民調解工作,妥善化解各類矛盾糾紛。創(chuàng)建廣西新時代“五好”司法所,推進司法所規(guī)范化建設。完善網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺。推進農村掃黑除惡常態(tài)化。開展打擊整治農村賭博違法犯罪專項行動。依法嚴厲打擊侵害農村婦女兒童權利的違法犯罪行為。深入推進平安鄉(xiāng)村建設。完善推廣積分制、清單制、數(shù)字化、接訴即辦等務實管用的治理方式,探索開展積分制整縣推進試點,常態(tài)化推進清廉鄉(xiāng)村建設。深化鄉(xiāng)村治理體系建設試點,組織創(chuàng)建國家和自治區(qū)鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)。 (三十二)加強農村精神文明建設。深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育,精心組織基層理論宣講,持續(xù)深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神,繼續(xù)在鄉(xiāng)村開展聽黨話、感黨恩、跟黨走宣傳教育活動。深化農村群眾性精神文明創(chuàng)建,拓展新時代文明實踐中心(所、站)、縣級融媒體中心等建設,深入實施文化惠民工程,推動公共文化服務向農村基層延伸,支持鄉(xiāng)村自辦村歌、村晚、“村BA”等群眾性文化體育活動。弘揚中華傳統(tǒng)美德,加強家庭家教家風建設。深入實施農耕文化傳承保護工程,加強重要農業(yè)文化遺產保護利用。辦好中國農民豐收節(jié)。持續(xù)開展“鑄魂、固本、塑形、惠民、傳承、融合”六大行動,升級打造“壯美廣西 錦繡鄉(xiāng)村”等文化活動品牌。推動各地因地制宜制定移風易俗規(guī)范,強化村規(guī)民約約束作用,引導基層自治組織修訂完善村規(guī)民約、村民自治章程等村級自治行為規(guī)范,黨員、干部帶頭示范,扎實開展高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、大操大辦等重點領域突出問題專項治理。推進農村婚姻和喪葬習俗改革。 九、強化政策保障和體制機制創(chuàng)新 ?。ㄈ┙∪l(xiāng)村振興多元投入機制。堅持把農業(yè)農村作為一般公共預算優(yōu)先保障領域,壓實全區(qū)各級政府投入責任,不斷加大財政一般公共預算對鄉(xiāng)村振興的投入力度。土地出讓收益用于農業(yè)農村比例達40%以上。將符合條件的鄉(xiāng)村振興項目納入地方政府債券支持范圍。支持以市場化方式設立鄉(xiāng)村振興基金。聚焦重點產業(yè),梳理企業(yè)、合作社等重點經營主體名單,建立與金融機構定期對接、定向推送的工作機制,用好“桂惠貸”、信貸直通車、富農產業(yè)貸等平臺載體。健全政府投資與金融、社會投入聯(lián)動機制,引導帶動金融、社會資本加大對鄉(xiāng)村振興領域的投入力度,鼓勵將符合條件的項目打捆打包按規(guī)定由市場主體實施,推動農村生活污水治理金融支持項目儲備,推行生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)(EOD)模式創(chuàng)新,撬動金融和社會資本按市場化原則更多投向農業(yè)農村。用好再貸款再貼現(xiàn)、差別化存款準備金、差異化金融監(jiān)管和考核評估等政策,申建百色市國家級普惠金融服務鄉(xiāng)村振興改革試驗區(qū),充分發(fā)揮農村信用體系建設對涉農經濟主體的增信促融支持作用,推動金融機構增加鄉(xiāng)村振興相關領域貸款投放,重點保障糧食安全信貸資金需求。引導信貸擔保業(yè)務向農業(yè)農村領域傾斜,充分發(fā)揮全區(qū)農業(yè)信貸擔保體系作用,完善農業(yè)信貸擔保扶持政策,健全新型“政銀保擔”協(xié)同支農機制。加強農業(yè)信用信息共享,拓展農業(yè)信用信息應用場景。發(fā)揮多層次資本市場支農作用,優(yōu)化“保險+期貨”,深入開展生豬、糖料蔗“保險+期貨”項目,提升農業(yè)保險供給水平。加快農村信用社改革化險,推動村鎮(zhèn)銀行結構性重組。鼓勵發(fā)展?jié)O業(yè)保險。支持廣西農村投資集團加快發(fā)展。 (三十四)加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設。實施鄉(xiāng)村振興人才支持計劃,組織引導教育、衛(wèi)生、科技、文化、社會工作、精神文明建設等領域人才到基層一線服務,打造一支沉得下、留得住、能管用的鄉(xiāng)村人才隊伍。支持培養(yǎng)本土急需緊缺人才,發(fā)揮農業(yè)科技人員服務指導和鄉(xiāng)土人才示范帶動作用。加大農業(yè)高層次人才引進培育力度,在自治區(qū)重大人才項目遴選中向鄉(xiāng)村振興和農業(yè)行業(yè)傾斜。實施高素質農民培育計劃,提升參訓農民技術技能和經營管理能力。開展農村創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動,繼續(xù)實施廣西鄉(xiāng)村產業(yè)振興帶頭人“千雁萬群”、“頭雁”培育行動,提高培訓實效。大力發(fā)展面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育,深化產教融合和校企合作。加快新農科建設,加強知農愛農教育。深化農業(yè)系列職稱制度改革,職稱評價更注重分類評價和向基層一線傾斜。完善城市專業(yè)技術人才定期服務鄉(xiāng)村激勵機制,對長期服務鄉(xiāng)村的在職務晉升、職稱評定方面予以適當傾斜。引導城市專業(yè)技術人員入鄉(xiāng)兼職兼薪和離崗創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員定向培養(yǎng)計劃,優(yōu)化基層站所專業(yè)技術隊伍結構,充實一線農業(yè)技術服務力量。允許符合一定條件的返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員在原籍地或就業(yè)創(chuàng)業(yè)地落戶,配套布局一批農村創(chuàng)業(yè)園。繼續(xù)實施教師“優(yōu)師計劃”、“特崗計劃”、“國培計劃”,優(yōu)化農村學校教師隊伍結構。積極引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè),鼓勵和支持農民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實施農村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)項目,推進實施“大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生”專項計劃、邊境地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構特招人才計劃。實施鄉(xiāng)村振興巾幗行動、青年人才開發(fā)行動。 ?。ㄈ澹┩七M縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,暢通城鄉(xiāng)要素流動。統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃建設,推動縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項,加強重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、特色小城鎮(zhèn)市政、服務設施建設。深入推進縣域農民工市民化,建立健全基本公共服務同常住人口掛鉤、由常住地供給機制。做好農民工金融服務工作。梯度配置縣鄉(xiāng)村公共資源。發(fā)展城鄉(xiāng)學校共同體,深化城市學校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校結對幫扶,改善農村學校、薄弱學校辦學條件。全面建設緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體,推動優(yōu)質醫(yī)療資源下沉。推進縣鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務聯(lián)合體發(fā)展,將縣鄉(xiāng)養(yǎng)老服務中心的優(yōu)質服務輻射至村級鄰里互助點、農村幸福院和居家老年人。推動縣域供電、供氣、電信、郵政等普遍服務類設施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設和管護,有條件的地方推動市政管網(wǎng)、鄉(xiāng)村微管網(wǎng)等往戶延伸。扎實開展鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建,建設好國家鄉(xiāng)村振興示范縣,創(chuàng)建一批自治區(qū)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村。 全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農業(yè)強區(qū),關鍵在黨。全區(qū)各級黨委和政府要把“三農”工作擺在突出位置抓緊抓好,不斷提高“三農”工作水平。黨員干部特別是領導干部要樹牢群眾觀點,貫徹群眾路線,多到基層調查研究。充分調動農民參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性、創(chuàng)造性。全面落實鄉(xiāng)村振興責任制實施辦法,堅持五級書記抓,統(tǒng)籌開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估,將抓黨建促鄉(xiāng)村振興情況作為市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容,將開展鄉(xiāng)村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治情況作為年度市縣黨委書記推動落實黨風廉政建設主體責任述責述廉的重要內容。深化整治形式主義、官僚主義等問題,持續(xù)為農村基層干部減負,推動基層把主要精力放在謀發(fā)展、抓治理和為農民群眾辦實事上。加強鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計監(jiān)測。研究制定加快建設農業(yè)強區(qū)規(guī)劃,同現(xiàn)有規(guī)劃相銜接,分階段扎實穩(wěn)步推進。 讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,鉚足干勁、攻堅克難,全面推進鄉(xiāng)村振興,加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化,努力開創(chuàng)農業(yè)強區(qū)建設新局面,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化廣西新篇章,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興作出新的貢獻。