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佛山市現(xiàn)代物流體系中長期發(fā)展規(guī)劃(2022—2035年)1

欄目:行業(yè)動態(tài) 發(fā)布時間:2023-08-22
佛山市現(xiàn)代物流體系中長期發(fā)展規(guī)劃(2022—2035年)

佛山市現(xiàn)代物流體系中長期

發(fā)展規(guī)劃(2022—2035年)



前言
00

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視現(xiàn)代物流體系建設(shè)發(fā)展,黨的十九大報告提出,要加強物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在現(xiàn)代供應(yīng)鏈等領(lǐng)域培育新增長點、形成新動能。佛山市作為生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐建設(shè)城市、面向全球的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心,對現(xiàn)代物流業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提出了更高的要求。為深入落實國家和省關(guān)于物流業(yè)發(fā)展的部署要求,積極貫徹市第十三次黨代會報告提出的“515”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略目標,科學(xué)布局物流產(chǎn)業(yè)、培育專業(yè)物流服務(wù)集群、增強現(xiàn)代物流與其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、提升現(xiàn)代物流治理能力,推動佛山現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展開創(chuàng)新局,市發(fā)展改革局牽頭編制了《佛山市現(xiàn)代物流體系中長期發(fā)展規(guī)劃(2022—2035年)》。從中長期和近期兩個角度出發(fā),提出近期(2022—2025年)及中遠期(2022—2035年)發(fā)展思路和定位目標、發(fā)展空間布局、發(fā)展重點、行動方案、保障措施等,作為全市物流體系建設(shè)的指導(dǎo)性、引領(lǐng)性文件。

第一章 發(fā)展基礎(chǔ)
01

第一節(jié) 發(fā)展現(xiàn)狀

佛山堅持制造業(yè)立市、興市、強市,逐步建立門類齊全、配套完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,是全國第17個、廣東省第3個經(jīng)濟總量超萬億元的城市,工業(yè)規(guī)模居全國第6,是全國唯一的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點城市,也是萬億級城市中罕有的工業(yè)占比近六成的城市,“有家就有佛山造”享譽全球。“十三五”以來,佛山市物流業(yè)發(fā)展持續(xù)呈現(xiàn)良好勢頭,總體規(guī)模不斷擴大,基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)日益優(yōu)化,物流承載能力逐步提升,佛山生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐成功入選國家物流樞紐建設(shè)名單,為加快推進高質(zhì)量現(xiàn)代物流體系建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

物流總量規(guī)模穩(wěn)中向好。當前,在新冠肺炎疫情沖擊影響下,部分物流發(fā)展指標較“十三五”期間略有下降,但整體指標仍呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的趨勢。2021年,全市交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值為210.49億元,較2016年增長62.8%;公路水路完成貨運量27,128萬噸,較2016年下降8.6%;公路水路完成貨物周轉(zhuǎn)量295.92億噸公里,較2016年增長8.7%;主要港口完成貨物吞吐量9340.9萬噸,較2016年增長41.3%,其中港口集裝箱吞吐量371萬標箱,較2016年增長41.7%;全市快遞業(yè)務(wù)量14.24億件,較2016年增長379.5%(詳見表1)。

表1  2016—2017年佛山市現(xiàn)代物流業(yè)主要指標情況

指標名稱/年份

2016年

2017年

2018年

2019年

2020年

2021年

年均增長

交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值(億元)

129.29

161.92

156.63

170.16

171.67

210.49

10.2%

公路水路運輸

完成貨運量(萬噸)

29689

31287

32411

33637

23779

27128

-1.8%

貨物周轉(zhuǎn)量(億噸公里)

272.25

299.85

323.76

336.53

238.96

295.92

1.7%

主要港口

貨物吞吐量(萬噸)

6610

7967.4

8973.1

9636.3

9284.7

9340.9

7.2%

集裝箱吞吐量(萬標箱)

261.75

390.12

399.49

443.88

404.97

371

7.2%

全市快遞業(yè)務(wù)量(億件)

2.97

3.90

4.77

6.91

9.55

14.24

36.82%

交通網(wǎng)絡(luò)布局日趨完善。緊抓大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展機遇,主動融入全省交通網(wǎng)絡(luò),對接跨珠江口通道,積極參與“一核一帶一區(qū)” 建設(shè),加強與廣州及周邊城市交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)改善明顯。公路方面,2021年全市公路通車總里程約5526公里,全市高速公路通車里程約達553公里,初步形成以廣佛為核心的“雙軸三環(huán)九射”、市域內(nèi)“兩環(huán)四縱五橫”的公路網(wǎng)絡(luò),與珠三角主要城市基本可實現(xiàn)2小時通達。鐵路方面,建成廣佛肇城際鐵路,并設(shè)置了佛山西站和三水北站等站點。廣茂鐵路、廣珠鐵路、南沙港鐵路、柳廣鐵路(規(guī)劃中)等具備貨運功能的國鐵線路貫穿全境,已建里程120.7公里、在建和規(guī)劃里程40.9公里。丹灶鐵路物流基地、官窯物流基地等公鐵聯(lián)運貨運場站即將投入運營。廣湛高鐵、珠肇高鐵等多條區(qū)域軌道項目正加快規(guī)劃建設(shè)。水路方面,截至2021年年底,全市通航河流78條,通航里程1075公里;全市生產(chǎn)性泊位242個,其中公用泊位132個,設(shè)計吞吐量10,507萬噸,478.4萬標箱。形成了“三橫三縱”的骨干航道,完成北滘港區(qū)擴建、了哥山港區(qū)碼頭主體工程建設(shè)。佛山港積極融入粵港澳大灣區(qū)“世界級”港口群建設(shè),大力開展航道整治提升工程。航空方面,佛山沙堤機場通航城市增加至13個,珠三角樞紐(廣州新)機場選址獲得批復(fù)、集疏運體系建設(shè)啟動工作開展順利。 

物流供給水平不斷提高。截至2021年年底,佛山市共有運輸企業(yè)3500多家,其中規(guī)模以上運輸企業(yè)369家;在冊貨運車輛4.36萬輛,其中,?;愤\輸車輛3300輛,冷藏運輸車80輛,新能源車3000余輛,運力規(guī)模比2020年底增長19.6%;3A級及以上物流企業(yè)共有18家,其中,5A企業(yè)1家、4A企業(yè)13家、3A企業(yè)4家;水運發(fā)展后勁持續(xù)增強,船舶大型化、年輕化發(fā)展趨勢明顯,全市新成立14家水運企業(yè),投運2000載重 噸以上船舶65艘,船舶總運力達到95萬載重噸,年內(nèi)增幅達34%。物流園區(qū)貨物集散轉(zhuǎn)運、倉儲配送、裝卸搬運、加工集拼等基礎(chǔ)服務(wù)能力持續(xù)增強,通關(guān)保稅、交易撮合、金融結(jié)算等增值服務(wù)功能不斷拓展,為先進制造業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了一定的基礎(chǔ)保障。

智慧物流創(chuàng)新能力提升。大力實施智慧物流騰飛計劃、開展綠色貨運配送示范工程,重點推進物流先進技術(shù)應(yīng)用工程、先進適用物流裝備應(yīng)用工程、物流企業(yè)品牌培育工程、物流業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新工程、物流供應(yīng)鏈提升工程、物流標準化工程等六大提升工程,通過智慧物流騰飛試點企業(yè)引領(lǐng)示范,有力推動了物流企業(yè)的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。44家智慧物流試點企業(yè)智慧化程度得到提升,技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新成果明顯,為全市物流企業(yè)綠色化、專業(yè)化、標準化、信息化、智能化提供了良好示范。

第二節(jié) 存在問題

物流節(jié)點網(wǎng)絡(luò)協(xié)同效應(yīng)有待提高。佛山生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐建設(shè)帶動了官窯物流樞紐區(qū)和南鯤物流樞紐區(qū)兩個片區(qū)物流業(yè)的快速發(fā)展,然而整體看,仍不能滿足國家物流樞紐建設(shè)發(fā)展要求,“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”物流體系的協(xié)同效應(yīng)有待加強。對外,佛山航空與鐵路物流設(shè)施仍然薄弱,多式聯(lián)運水平較低,佛山生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐與其它國家物流樞紐之間聯(lián)通仍受到一定制約;對內(nèi),佛山生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐與佛山各層級物流節(jié)點(物流園區(qū)、物流中心、貨運場站等)間的銜接網(wǎng)絡(luò)仍不清晰,中端節(jié)點存在同質(zhì)化競爭、分工不明確等問題,末端節(jié)點物流基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、信息化水平較低,“干支配”骨干組織作用發(fā)揮不足。同時,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與提供配套服務(wù)的物流園區(qū)、物流中心距離較遠,集疏運成本較高,難以有效對接產(chǎn)業(yè)需求。

高標準物流基礎(chǔ)設(shè)施供給不足。全市整體物流用地緊缺,且由于“鄰避效應(yīng)”、畝均稅收強度低等問題,導(dǎo)致新增物流項目落地難,高標準新建的現(xiàn)代化物流基礎(chǔ)設(shè)施不足?,F(xiàn)有規(guī)模以上的高標準物流園區(qū)數(shù)量較少,部分園區(qū)存在建設(shè)標準較低,用地性質(zhì)不明晰等問題。園區(qū)主體大多僅提供基礎(chǔ)的租賃服務(wù),園區(qū)業(yè)務(wù)多以傳統(tǒng)零擔貨運市場為主,價值創(chuàng)造水平低,且布局分散,難以滿足現(xiàn)代制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展對高標準物流園區(qū)、物流中心的需求。

物流業(yè)與重點產(chǎn)業(yè)聯(lián)動有待提升。物流業(yè)與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動融合層次、范圍及程度有待提升,與佛山市實現(xiàn)“515”戰(zhàn)略目標及“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的總體要求還不相適應(yīng)。物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動雖已實現(xiàn)空間范圍的相對集中,但相較于國內(nèi)領(lǐng)先的制造業(yè)水平,仍缺乏一體化、高度協(xié)同的供應(yīng)鏈物流體系,缺少圍繞制造業(yè)需求從供應(yīng)鏈視角出發(fā)的物流企業(yè)與制造企業(yè)的深度融合;物流業(yè)與商貿(mào)業(yè)聯(lián)動仍無法高質(zhì)量滿足線上線下交易的需求,電商物流、新零售物流的服務(wù)和創(chuàng)新能力有待加強;物流業(yè)與農(nóng)業(yè)聯(lián)動方面,目前的農(nóng)村物流無法支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需求,尚未實現(xiàn)物流業(yè)對農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)帶動作用。

物流企業(yè)綜合服務(wù)能力不強。基于市場自發(fā)形成的物流供給狀態(tài),“小散亂”問題仍然存在。全市物流企業(yè)規(guī)模普遍偏小,特別是第三方物流、多式聯(lián)運、互聯(lián)網(wǎng)物聯(lián)網(wǎng)融合、精益供應(yīng)鏈管理等現(xiàn)代化物流企業(yè)相對較少。截至2021年年底,佛山市A級物流企業(yè)數(shù)量雖然位居全省第4位,但占全省A級物流企業(yè)總數(shù)不足4%。物流企業(yè)的專業(yè)化復(fù)合型人才較少,服務(wù)功能較為單一。物流企業(yè)綜合服務(wù)能力偏弱,管理較為粗放,信息化、智慧化程度不高,物流組織水平難以滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需求,在面對疫情等突發(fā)事件時,應(yīng)急保障服務(wù)能力與響應(yīng)速度存在不足。

第三節(jié) 面臨機遇

國家政策帶來新機遇。佛山所在的珠三角地區(qū),交通發(fā)達、生產(chǎn)要素密集、產(chǎn)業(yè)門類齊全,“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的實施,必將加速物流、商流、資金流在佛山匯集,為佛山市物流業(yè)發(fā)展帶來巨大的需求。2022年1月,國家發(fā)展和改革委員會印發(fā)《“十四五” 現(xiàn)代流通體系建設(shè)規(guī)劃》,提出“強化流通各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域數(shù)字賦能,拓展流通領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用深度廣度,加快流通設(shè)施智能化建設(shè)和升級改造,促進流通業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新發(fā)展”。2022年4月,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》正式發(fā)布,意見指出“推動國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè),大力發(fā)展多式聯(lián)運。大力發(fā)展第三方物流,推動第三方物流產(chǎn)業(yè)科技和商業(yè)模式創(chuàng)新,培育一批有全球影響力的數(shù)字化平臺企業(yè)和供應(yīng)鏈企業(yè)”。在國家宏觀政策紅利推動下,佛山市作為國家物流樞紐建設(shè)城市,將迎來構(gòu)建現(xiàn)代流通體系的戰(zhàn)略性新機遇。 

大灣區(qū)合作建設(shè)帶來新契機。中共中央、國務(wù)院先后印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》,從多角度、多方面、多維度推動大灣區(qū)內(nèi)城市合作建設(shè)協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新要素聚集、國際化水平提升,為位于大灣區(qū)核心區(qū)域的佛山物流發(fā)展帶來新契機。佛山生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐建設(shè),將憑借大灣區(qū)核心腹地的區(qū)位優(yōu)勢以及佛山樞紐網(wǎng)絡(luò)形成的供應(yīng)鏈物流綜合服務(wù)平臺優(yōu)勢,承接大灣區(qū)合作發(fā)展帶來的制造業(yè)和商貿(mào)業(yè)集散、流通加工、國際中轉(zhuǎn)等物流服務(wù)需求,推動佛山市物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 

行業(yè)變革帶來新驅(qū)動。云計算、大數(shù)據(jù)、5G、人工智能等技術(shù)的迭代升級,將推動智能分揀設(shè)備、穿梭車、物流機器人等物流設(shè)備在物流業(yè)的廣泛應(yīng)用,為物流服務(wù)模式帶來新變革,也為物流業(yè)高質(zhì)量服務(wù)實體經(jīng)濟帶來新驅(qū)動。作為國內(nèi)制造業(yè)強市,佛山市2021年先進制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達到49.4%,“2+2+4”產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)成效突出,裝備制造、泛家居產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破萬億元,機器人、新能源汽車、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長。佛山市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、數(shù)據(jù)優(yōu)勢和場景優(yōu)勢,為佛山市物流業(yè)發(fā)展帶來了巨大的需求,也為物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生等技術(shù)在智慧倉儲、智能配送、智慧供應(yīng)鏈等環(huán)節(jié)中的應(yīng)用提供了支撐,更為佛山探索物流業(yè)與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)的深度融合提供了新路徑、注入了新動能。

佛山“515”戰(zhàn)略帶來新機遇。佛山市第十三次黨代會確立了“515”戰(zhàn)略新目標,提出構(gòu)建“中部強核、東西兩帶、南北兩圈”,高效聯(lián)動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系總體發(fā)展布局,提出加快建設(shè)佛山高新區(qū)、佛中人才創(chuàng)新燈塔產(chǎn)業(yè)園、三龍灣科技城,構(gòu)筑“一區(qū)一園一城”科技創(chuàng)新高地。提出以建設(shè)佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園為抓手推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,“以大瀝、獅山、廣佛交界處、貨物運輸線等區(qū)域為點軸,面向粵港澳大灣區(qū),大刀闊斧推動老舊專業(yè)市場、倉儲設(shè)施改造提升,積極規(guī)劃一批‘高標倉+智能化’ 現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園”。佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展為物流業(yè)帶來了新需求、新動力?!?15”戰(zhàn)略確立了佛山市物流業(yè)發(fā)展的新目標,為佛山市物流業(yè)空間布局優(yōu)化、物流設(shè)施提質(zhì)升級、完善物流發(fā)展體系指明了方向。

第二章 總體要求
02

第一節(jié) 指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以改革創(chuàng)新為動力,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),把握“雙區(qū)建設(shè)”“雙城聯(lián)動”“一核一帶一區(qū)”“兩個合作區(qū)建設(shè)”的歷史機遇,依托廣東省委、省政府出臺的《關(guān)于支持佛山新時代加快高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新高地的意見》,立足佛山產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及城市定位,以提質(zhì)、降本、增效為導(dǎo)向,科學(xué)落實物流產(chǎn)業(yè)布局、健全現(xiàn)代物流運營體系、培育專業(yè)物流服務(wù)集群、增強現(xiàn)代物流與其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、提升現(xiàn)代物流治理能力,為提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平、建設(shè)世界級先進制造基地、實現(xiàn)佛山市戰(zhàn)略發(fā)展目標提供重要支撐。

第二節(jié) 基本原則

政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)。加強政府在政策、規(guī)劃、標準等方面的引導(dǎo)作用,充分發(fā)揮市場在資源配置中的主導(dǎo)作用,推動形成高效規(guī)范、公平競爭、統(tǒng)一開放的物流市場格局,營造良好的物流業(yè)發(fā)展環(huán)境。

資源整合、提質(zhì)增效。圍繞集約化用地、服務(wù)城市、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)民生的原則,按照“整治一批、清退一批、改造一批、新建一批”的工作思路,對現(xiàn)有物流基礎(chǔ)設(shè)施進行資源整合優(yōu)化改造提升。提高物流技術(shù)裝備的智慧化應(yīng)用水平,提升物流服務(wù)質(zhì)量,助力佛山市經(jīng)濟發(fā)展。

融合發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動。堅定制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)與物流業(yè)深度融合的發(fā)展方向,加大推進融合發(fā)展力度,創(chuàng)新推動物流業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,構(gòu)建服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)民生的現(xiàn)代物流體系。 

安全為基、綠色集約。構(gòu)建安全可靠的現(xiàn)代物流體系,確保供應(yīng)鏈安全。以“雙碳”為目標、綠色為主線,全力推進綠色物流發(fā)展,逐步普及新能源車在物流運輸配送中的使用,鼓勵物流企業(yè)采用節(jié)能環(huán)保技術(shù)和裝備,降低物流業(yè)總體能耗和污染物排放水平。

第三節(jié) 發(fā)展定位

積極推動制造業(yè)物流、商貿(mào)業(yè)物流、冷鏈物流、國際物流、綠色物流、應(yīng)急物流等業(yè)態(tài)均衡發(fā)展,打造具有行業(yè)特色的物流集聚區(qū),推動制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)與物流業(yè)深度融合發(fā)展、集聚發(fā)展,加深廣佛、佛深的物流產(chǎn)業(yè)合作,建設(shè)立足佛山、服務(wù)粵港澳大灣區(qū)、輻射全國的生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐、粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)中心、珠江西岸商貿(mào)物流集散中心、粵港澳大灣區(qū)重要國際物流中心。

生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐。依托佛山制造業(yè)基礎(chǔ),以發(fā)展制造業(yè)智慧物流為抓手,在全市范圍內(nèi)打造現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)絡(luò),提升制造業(yè)物流規(guī)?;?、組織化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平,充分釋放鐵路、水運、航空等物流樞紐與干線通道能力,促進物流業(yè)集聚,力爭將佛山打造成生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐的全國示范。

粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)中心。依托佛山區(qū)位優(yōu)勢與資源稟賦,緊抓“雙區(qū)建設(shè)”“雙城聯(lián)動”“一核一帶一區(qū)”“兩個合作區(qū)建設(shè)”等帶來的政策紅利,借助制造業(yè)強大基礎(chǔ),加快建設(shè)高能級多式聯(lián)運物流樞紐、智慧綜合物流園、臨港物流園、臨空物流園等現(xiàn)代化物流基礎(chǔ)設(shè)施,為制造業(yè)提供倉儲、運輸、配送、集采、金融等一體化供應(yīng)鏈服務(wù),成為粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)中心。

珠江西岸商貿(mào)物流集散中心。以現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)發(fā)展趨勢為導(dǎo)向,全面提升商貿(mào)物流服務(wù)水平,建設(shè)成為服務(wù)珠江西岸及桂黔滇地區(qū)的區(qū)域型商貿(mào)物流集散中心,支撐現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)和生活物資保供,帶動發(fā)展珠江西岸及桂黔滇地區(qū)的通道經(jīng)濟,推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

粵港澳大灣區(qū)國際物流中心。完善佛山“公路、水運、鐵路、航空”四位一體的區(qū)域綜合交通運輸體系,打造立體化國際物流網(wǎng)絡(luò)體系。推進“一帶一路”國際物流通道建設(shè),謀劃與廣州、深圳等地的中歐班列協(xié)同運營。建立與大灣區(qū)核心港口的協(xié)同機制,加快組合港建設(shè)。加快珠三角樞紐(廣州新)機場建設(shè),加速融入大灣區(qū)世界級機場群,構(gòu)建聯(lián)通全球主要國家的航空貨運網(wǎng)絡(luò),積極構(gòu)建大灣區(qū)國際物流樞紐集群,推進空港型綜合保稅區(qū)建設(shè),提升大灣區(qū)國際物流輻射能級,助力佛山成為粵港澳大灣區(qū)重要國際物流中心。

第四節(jié) 發(fā)展目標

展望2035年,我市物流服務(wù)體系將做強制造業(yè)物流、做大商貿(mào)業(yè)物流,均衡發(fā)展國際物流、綠色物流、應(yīng)急物流,打造數(shù)字化支撐、網(wǎng)絡(luò)化共享、標準化運作、智能化協(xié)作、國際化協(xié)同的安全、智能、高效、綠色現(xiàn)代物流體系,全面建成國內(nèi)一流的現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系。物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模和服務(wù)水平持續(xù)提升,現(xiàn)代物流運作智能化水平成為全國標桿,物流運行效率達到全國一流水平,現(xiàn)代供應(yīng)鏈服務(wù)體系全面建成。設(shè)定2026-2035年中遠期目標(2026—2035年)主要是:

——物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模量質(zhì)齊升。現(xiàn)代物流業(yè)呈集群發(fā)展,社會物流總額持續(xù)增加,物流運行效率全國一流,全市貨運量達到4億噸,主要港口完成貨物吞吐量達到2億噸,港口集裝箱吞吐量1000萬標箱,航空貨郵吞吐量50萬噸,現(xiàn)代物流成為全市及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要動能。

——物流網(wǎng)絡(luò)布局全面成熟。全市物流產(chǎn)業(yè)布局與周邊地區(qū)和城市群協(xié)調(diào)發(fā)展,與周邊地區(qū)形成空間一體、智能互聯(lián)的一體化物流網(wǎng)絡(luò)。普及高標準、智能化物流設(shè)施,智能倉庫、裝備與運載單元的應(yīng)用世界領(lǐng)先,新一代智慧物流產(chǎn)業(yè)園全面建成,積極爭創(chuàng)國家示范物流園區(qū)3個、國家多式聯(lián)運示范工程2項。

——物流服務(wù)能力全面提升。全市獲評國家3A級及以上物流企業(yè)達到80家,培育全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范企業(yè)5家以上,全面實現(xiàn)開放共享、合作共贏、高效便捷、綠色安全的現(xiàn)代供應(yīng)鏈物流服務(wù)體系。

錨定2035年遠景目標,綜合考慮國內(nèi)外發(fā)展趨勢和佛山發(fā)展條件,明確今后5年佛山物流業(yè)發(fā)展的目標是:到2025年,優(yōu)化健全現(xiàn)代物流體系。物流業(yè)安全高質(zhì)、高效增長,基本形成立足佛山、服務(wù)粵港澳大灣區(qū)、輻射全國的現(xiàn)代物流服務(wù)體系,全面建成生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐?!笆奈濉睍r期物流業(yè)發(fā)展具體要努力實現(xiàn)以下主要目標:

——物流市場規(guī)模穩(wěn)步擴大。全市社會物流總額不斷增長,物流運行效率逐步提高,全市貨運量達到2.8億噸,主要港口完成貨物吞吐量達到1億噸,港口集裝箱吞吐量500萬標箱,鐵路貨運量達到240萬噸左右,航空貨郵吞吐量達到0.2萬噸,現(xiàn)代物流在全市經(jīng)濟發(fā)展的地位顯著增強。

——物流網(wǎng)絡(luò)布局基本完善。全市基本形成點面結(jié)合、內(nèi)暢外通、功能齊備、結(jié)構(gòu)合理的物流產(chǎn)業(yè)空間布局。一批“高標倉+智能化”現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目、重點智能物流園區(qū)改造提升項目基本完成,積極爭取我市國家多式聯(lián)運示范工程通過驗收,積極爭創(chuàng)國家示范物流園區(qū)。

——物流服務(wù)能力逐步提高。新建園區(qū)智慧物流信息平臺對佛山市物流企業(yè)覆蓋率達到100%,國家3A級及以上物流企業(yè)達到25家,培育全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范企業(yè)2—3家,力爭新增營運類輕型貨車全部采用純電動車或氫燃料電池汽車,物流數(shù)字化、智能化、綠色化基本實現(xiàn),形成企業(yè)協(xié)同、產(chǎn)業(yè)融通、安全可靠,服務(wù)于實體經(jīng)濟的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。

專欄一:佛山市現(xiàn)代物流業(yè)中長期發(fā)展主要預(yù)期指標表

序號

指標分類

指標名稱

2025年

2035年

屬性

1

產(chǎn)業(yè)規(guī)模

貨運量

2.8億噸

4億噸

預(yù)期性

2

主要港口貨物吞吐量

1億噸

2億噸

預(yù)期性

3

港口集裝箱吞吐量

500萬標箱

1000萬標箱

預(yù)期性

4

航空貨郵吞吐量

0.2萬噸

50萬噸

預(yù)期性

5

基礎(chǔ)設(shè)施

國家示范物流園區(qū)

1個

3個

預(yù)期性

6

國家多式聯(lián)運示范工程

爭取通過驗收1項

2項

預(yù)期性

7

新建園區(qū)智慧物流信息平臺 對入駐物流企業(yè)覆蓋率

100%

100%

預(yù)期性

8

市場主體

3A級及以上物流企業(yè)

25家

80家

預(yù)期性

9

供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范企業(yè)

2-3家

5家以上

預(yù)期性
第三章 發(fā)展空間布局
03

第一節(jié) 物流產(chǎn)業(yè)布局

結(jié)合佛山市綜合交通網(wǎng)絡(luò)和重點產(chǎn)業(yè)布局,規(guī)劃建設(shè) “1+3+4+N”的物流產(chǎn)業(yè)布局,形成點面結(jié)合、內(nèi)暢外通、功能完善、結(jié)構(gòu)合理的物流空間布局。

1網(wǎng):即1張現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。以綜合性、智能化的現(xiàn)代物流樞紐工程為基礎(chǔ),結(jié)合各區(qū)主要物流節(jié)點,形成覆蓋全市的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)中關(guān)鍵節(jié)點實現(xiàn)數(shù)字化支撐、網(wǎng)絡(luò)化共享、標準化運作、智能化協(xié)作,及現(xiàn)代物流與智能制造、商貿(mào)流通的深度融合,以佛山生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐建設(shè)為契機融入國家物流樞紐經(jīng)濟生態(tài)圈。 

3軸:即3個物流業(yè)發(fā)展軸,包括廣佛現(xiàn)代物流同城發(fā)展軸、珠江西岸臨港物流發(fā)展軸、大灣區(qū)西向物流發(fā)展軸。廣佛現(xiàn)代物流同城發(fā)展軸,是依托順德、南海、三水區(qū)東側(cè)的主要物流設(shè)施,以及與廣州市聯(lián)通的主要公路通道、航空通道、鐵路通道、河海 聯(lián)運通道,聯(lián)動南沙港、鹽田港等,形成南北貫通、東接廣州的廣佛現(xiàn)代物流同城發(fā)展軸,服務(wù)廣佛兩地,推動雙城物流業(yè)聯(lián)動;珠江西岸臨港物流發(fā)展軸,是依托佛山市北江、西江沿線的港口設(shè)施,發(fā)展臨港物流,建設(shè)現(xiàn)代化臨港物流園,發(fā)揮佛山市區(qū)域物流樞紐功能,形成北接清遠、南通珠海橫琴粵澳深度合作區(qū)的珠江西岸臨港物流發(fā)展軸;打造大灣區(qū)西向物流發(fā)展軸,積極謀劃珠三角樞紐(廣州新)機場項目落地和臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃,提前布局綜合型臨空物流產(chǎn)業(yè)園,開發(fā)粵西物流大通道,以佛山西站樞紐為核心,充分對接和融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略,貫徹落實貴廣、南廣高鐵經(jīng)濟帶合作框架協(xié)議,推動珠江—西江經(jīng)濟帶和泛珠三角區(qū)域合作戰(zhàn)略深入實施,打造粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶,成為服務(wù)粵西及桂黔滇地區(qū)的物流中心,形成大灣區(qū)西向物流發(fā)展軸。

4區(qū):即4個差異化物流發(fā)展區(qū),包括禪城商貿(mào)物流升級先行區(qū)、順德佛深智慧物流合作引領(lǐng)區(qū)、南?!嗍铰?lián)運物流發(fā)展核心區(qū)、高明臨空國際物流發(fā)展區(qū)。

禪城商貿(mào)物流升級先行區(qū)。發(fā)揮禪城區(qū)行政中心城區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢,圍繞服務(wù)民生,提升城市居民生活消費質(zhì)量為目標,本著集約用地的原則,優(yōu)化存量物流項目,對現(xiàn)有物流園區(qū)項目統(tǒng)籌考慮,重新規(guī)劃建設(shè),推廣智慧倉儲、智慧運輸與智慧配送,構(gòu)建數(shù)字化現(xiàn)代物流園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園)。依托現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施,推進生鮮大健康供應(yīng)鏈科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)谷、易運農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代供應(yīng)鏈中心等產(chǎn)業(yè)升級項目,發(fā)展冷鏈服務(wù)及現(xiàn)代供應(yīng)鏈服務(wù),拓展產(chǎn)業(yè)功能,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,打造現(xiàn)代商貿(mào)集群。謀劃在南莊碼頭建設(shè)現(xiàn)代智慧物流產(chǎn)業(yè)園,支撐多式聯(lián)運發(fā)展。緊抓“雙碳”的戰(zhàn)略機遇,培育一批現(xiàn)代物流服務(wù)主體,廣泛應(yīng)用新能源貨運車輛,逐步實現(xiàn)傳統(tǒng)物流向智慧物流、綠色物流轉(zhuǎn)型升級。

順德佛深智慧物流合作引領(lǐng)區(qū)。充分發(fā)揮順德區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與優(yōu)勢,依托智能家電、高端裝備制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)市場的強大物流需求和巨大潛力,以數(shù)字化、智慧化物流技術(shù)為支撐,以深國際佛山順德綜合智慧物流園、萊雅智能粵南區(qū)域總部、龍江國興供應(yīng)鏈智慧物流產(chǎn)業(yè)園等智慧物流園建設(shè)為抓手,新建一批數(shù)字化、集約化、智能化的高標準現(xiàn)代化物流園區(qū)。以龍頭物流企業(yè)為引領(lǐng),帶動一批傳統(tǒng)物流園區(qū)通過智能技術(shù)應(yīng)用與數(shù)字化賦能實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,不斷推動域內(nèi)物流節(jié)點布局優(yōu)化及物流服務(wù)提質(zhì)升級,促進制造企業(yè)物流成本降低。以深圳蛇口—順德新港組合港、智慧物流園區(qū)、城市配送中心為紐帶,打造內(nèi)聯(lián)外通的物流通道網(wǎng)絡(luò),為佛山制造企業(yè)提供精益物流服務(wù),助力佛山制造企業(yè)快速響應(yīng)市場,增強佛山制造的全球競爭力,形成立足佛山、輻射大灣區(qū)、引領(lǐng)全國的制造業(yè)與物流業(yè)深度智能融合的數(shù)字化轉(zhuǎn)型引領(lǐng)區(qū)。 

南?!嗍铰?lián)運物流發(fā)展核心區(qū)。依托中外運碼頭、龍崗碼頭等水運基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)珠江西岸臨港物流發(fā)展軸,升級完善既有港口作業(yè)區(qū),建設(shè)配套臨港物流園,優(yōu)化水港節(jié)點綜合性服務(wù)、拓展功能、融入大灣區(qū)世界港口群發(fā)展。依托三水西貨場,與南海區(qū)重點陸港樞紐項目聯(lián)動發(fā)展,共同構(gòu)建鐵路物流樞紐港群。以佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園三水片區(qū)重點工業(yè)園建設(shè)為牽引,依托柳廣鐵路和朗華工業(yè)供應(yīng)鏈智慧物流科技園的現(xiàn)有交通運輸及園區(qū)基礎(chǔ),提供覆蓋生產(chǎn)制造全流程的專業(yè)化供應(yīng)鏈服務(wù),支撐打造“園區(qū)引領(lǐng)”的產(chǎn)業(yè)新引擎。積極推進中歐班列、中老班列與佛山生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐之間多式聯(lián)運的協(xié)同,構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)良性發(fā)展的重要物流通道。形成“物流—貿(mào)易—消費—生產(chǎn)”相互促進的經(jīng)濟發(fā)展格局,打造佛山市多式聯(lián)運與制造業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)核心集聚區(qū)。

高明國際臨空物流發(fā)展區(qū)。以高明區(qū)為發(fā)展重點,抓住珠三角樞紐(廣州新)機場建設(shè)的重大機遇,從頂層設(shè)計出發(fā)做好臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)與臨空物流業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃。提前規(guī)劃布局臨空物流園,服務(wù)臨空產(chǎn)業(yè)和城市航空指向的高端生產(chǎn)物流與民生物流,積極發(fā)展航空運輸、航空物流、臨空型制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點的空港產(chǎn)業(yè),建設(shè)航空貨運樞紐體系,大力發(fā)展國際物流,支撐臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。

N節(jié)點:N個民生物流節(jié)點,支撐城市物流與應(yīng)急物流需要,服務(wù)民生,保障民生安全。

第二節(jié) 物流通道布局

推進多層次一體化綜合交通樞紐建設(shè),構(gòu)建面向大灣區(qū)、連接全國、通達全球的公水鐵空“四位一體”的物流通道體系。以 “內(nèi)聯(lián)外通”的公路物流通道為基礎(chǔ),以“三橫三縱”的水運物流通道和“兩橫一縱”的鐵路物流通道為支撐,以“通達全球” 的航空物流通道為補充,打造立體化、大容量、便捷化的物流大通道。

“內(nèi)聯(lián)外通”的公路物流通道。加快推動《佛山市高快速路網(wǎng)規(guī)劃(2021—2035 年)》的實施,推進佛山市“十縱十三橫” 高速公路網(wǎng)絡(luò)及“十縱十二橫”快速路網(wǎng)體系的建設(shè),加強物流基礎(chǔ)設(shè)施與高快速網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)通,打造“內(nèi)聯(lián)外通”的公路物流通道,實現(xiàn)市內(nèi)主要節(jié)點(產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通樞紐等)10分鐘可進入高快速路的時效目標,滿足重大產(chǎn)業(yè)園區(qū)的物流需求。繼續(xù)做好新增規(guī)劃高速公路項目國土空間規(guī)劃落地工作,加快推進廣佛第二高速、南海至新會高速、清遠至高明高速、肇慶至高明(機場西部)高速、廣佛肇云高速等高速公路項目前期工作,為新建項目按計劃開工爭取條件,不斷加強與廣州、江門、肇慶、清遠等周邊城市交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,優(yōu)化城市間物流通道空間布局。

“三橫三縱”的水路物流通道。推進水運提升工程,暢通以容桂水道、東平水道、順德水道、西江下游出海航道、北江干流、陳村水道等構(gòu)成的“三橫三縱”水路物流通道。完善港口集疏運網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)順德新港、三水港等公水聯(lián)運物流節(jié)點的便捷通達,提升佛山市水運在外貿(mào)貨物運輸、集裝箱運輸及江海聯(lián)運集疏運中的物流服務(wù)能力,強化江海、水陸聯(lián)運,做好順德水道擴能升級工程等項目前期工作,充分發(fā)揮佛山港作為粵港澳大灣區(qū)港口合作和“一帶一路”國際經(jīng)濟合作與發(fā)展的重要支撐作用,提升佛山港對腹地的輻射能力和對外的聯(lián)通水平。

“兩橫一縱”的鐵路物流通道。暢通“兩橫”(廣茂鐵路、南沙港鐵路)和“一縱”(廣珠鐵路)構(gòu)成的區(qū)域國鐵貨運網(wǎng)絡(luò),推動主要物流園區(qū)與鐵路貨運場站的聯(lián)通,推進南邊站等的規(guī)劃建設(shè),提升丹灶站、官窯站等鐵路貨運站的公鐵聯(lián)運水平,強化鐵路與公路、水運、航空的多式聯(lián)運能力。加快柳廣鐵路(佛山段)的規(guī)劃建設(shè),推進廣東南海一汽大眾鐵路專用線工程、南沙港貨運鐵路建設(shè),完善大宗貨物集疏運通道。依托珠三角樞紐(廣州新)機場,拓展航空運輸功能,謀劃公、鐵、空聯(lián)運。推廣鐵水聯(lián)運模式,推進“無水港”建設(shè),逐步建立一條完整的內(nèi)河班輪與鐵路班列聯(lián)運物流通道,暢通公鐵聯(lián)運、鐵水聯(lián)運物流通道。

“通達全球”的航空物流通道。加快謀劃建設(shè)“兩高鐵一城際+五橫五縱高速公路”的機場集疏運體系,實現(xiàn)佛山市中心城區(qū)與珠三角樞紐(廣州新)機場的快速對接。推進珠三角樞紐(廣州新)機場建設(shè),謀劃“腹艙+全貨機”協(xié)同發(fā)展的國內(nèi)航空貨運網(wǎng)絡(luò)和連通全球的國際航空貨運網(wǎng)絡(luò),高效連通長三角、京津冀、成渝等國內(nèi)主要貨源地城市機場,穩(wěn)步擴充與國內(nèi)貨運樞紐之間的全貨機航線網(wǎng)絡(luò),全面連通國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。攜手廣州白云機場、深圳寶安機場等,協(xié)力打造粵港澳大灣區(qū)世界級航空樞紐,加強與亞太地區(qū)、“一帶一路”沿線國家主要航空貨運樞紐的聯(lián)系,逐步發(fā)展至歐洲、北美核心貨運樞紐的全貨機航線,打造通達全球的航空物流通道,進一步擴大佛山的境內(nèi)外航空網(wǎng)絡(luò)。