《大連市支持預制菜產業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》業(yè)經大連市十七屆人民政府第六十六次常務會議審議通過，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。                 

                                                                                                                                                                                         大連市人民政府辦公室

  2023年11月30日

大連市支持預制菜產業(yè)高質量發(fā)展的若干措施

為加快推進我市預制菜產業(yè)發(fā)展，打造萬億級海洋食品產業(yè)集群，現就加快推動預制菜產業(yè)高質量發(fā)展提出如下措施。

一、壯大產業(yè)集群

1.鼓勵建設預制菜產業(yè)園區(qū)。鼓勵各地區(qū)利用現有園區(qū)資源，加大招商引資力度，打造各具特色的預制菜產業(yè)園區(qū)，鼓勵引導預制菜生產企業(yè)和上下游配套企業(yè)向園區(qū)集中集約發(fā)展。各地區(qū)可結合預制菜園區(qū)發(fā)揮產業(yè)聚集、行業(yè)示范引領等作用和效果，給予園區(qū)一定的運營補貼。（責任單位：各區(qū)市縣人民政府、先導區(qū)管委會，市海洋發(fā)展局）

2.優(yōu)先保障產業(yè)基地建設。優(yōu)先保障水（農）產品精深加工、冷鏈倉儲、電商物流等建設用地需求。水（農）產品初加工為主的工業(yè)項目，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的70%執(zhí)行。按比例計算后低于該項目實際土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應收取的相關費用之和的，應按不低于實際各項成本費用之和的原則確定出讓底價。（責任單位：市自然資源局）

二、扶優(yōu)加工企業(yè)

3.實施設備投資補貼。對水產品初加工和冷藏保鮮設施設備建設給予補助。補助上限不超過總造價的30%，每年度、每個項目單位補助總額不超過300萬元。具體按照《大連市2022－2023年度水產品初加工和冷藏保鮮設施設備建設項目補助實施方案》執(zhí)行。（責任單位：市海洋發(fā)展局、市財政局）

4.實施貸款貼息政策。對符合條件的農產品加工企業(yè)（含水產品加工企業(yè)）用于農業(yè)生產經營的固定資產貸款和當年新增流動資金貸款合計不低于500萬元的，按央行公布的LPR給予貼息，單個企業(yè)補助上限為100萬元。具體按照《大連市農產品加工企業(yè)貸款貼息項目實施方案》執(zhí)行。（責任單位：市農業(yè)農村局、市海洋發(fā)展局、市財政局）

三、強化科技賦能和標準化建設

5.加強科技研發(fā)和成果轉化。對企業(yè)圍繞預制菜產業(yè)發(fā)展需求開展技術攻關的科研項目，通過揭榜掛帥制項目、重點科技研發(fā)計劃項目等科技創(chuàng)新政策予以支持。其中，揭榜掛帥制項目采取“事前與事后相結合”的補助方式，按照項目實際自籌研發(fā)費用支出給予最高30%補助，補助總額不超過1000萬元；重點科技研發(fā)計劃項目采取事后補助方式，按照項目研發(fā)經費投入額給予最高30%補助，補助總額不超過200萬元。加快推動預制菜全產業(yè)鏈科技成果本地轉化，為支持高校、科研院所相關科研成果向預制菜企業(yè)轉化、產業(yè)化，通過我市科技成果轉化政策給予資金支持。（責任單位：市科技局、市海洋發(fā)展局、市財政局）

6.支持實驗室建設。市政府支持大連金石灣實驗室建設，每年給予一定補助資金支持。實驗室以預制菜產業(yè)發(fā)展和市場需求為導向，重點突破行業(yè)共性問題和“卡脖子”關鍵核心技術與裝備，形成鏈條完整的預制菜技術和標準體系，建設預制菜領域一流的科技創(chuàng)新和人才高地。（責任單位：市科技局、市海洋發(fā)展局、市財政局）

7.加強標準體系建設。引導和支持高校、行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)主導或參與預制菜國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準制修訂，將預制菜標準項目納入標準化激勵支持政策重點支持方向，對于給我市帶來顯著經濟效益和社會效益的預制菜標準項目給與政策支持。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市海洋發(fā)展局、市財政局）

四、拓寬營銷渠道

8.充分利用各類展會平臺。支持在我市舉辦預制菜產業(yè)展會、論壇。將預制菜展會按照重點扶持產業(yè)類展會予以支持，對在我市專業(yè)場館舉辦三天及以上，且展位200個及以上的預制菜展會，每個展位補助800元，最高不超過150萬元。對在我市專業(yè)場館舉辦兩天及以上預制菜類會議、論壇，給予最高不超過70萬元補貼。具體按照我市鼓勵會展業(yè)發(fā)展的相關政策執(zhí)行。責任單位：中國國際貿易促進委員會大連市分會、市海洋發(fā)展局、市財政局）

鼓勵參加國內行業(yè)展會，對參加經市政府批準、由市海洋發(fā)展局統(tǒng)一組織的國內其他城市預制菜展會的，給予每家參展企業(yè)最高50%的展位費補貼，每家企業(yè)每次參展補貼最高1萬元，每年補貼次數不超過3次。（責任單位：市海洋發(fā)展局、市財政局）

鼓勵參加境外展會項目，對符合支持條件的參加境外重點展會、推薦展會、其他展會的預制菜企業(yè)，按實際發(fā)生的展位費分別給予不超過100%、70%、50%補貼，單個標準展位最高補貼分別為3萬元、2萬元、1萬元。（責任單位：市商務局、市海洋發(fā)展局、市財政局）

9.積極培育消費市場。支持產品拓展市場，推動預制菜銷售模式創(chuàng)新，積極開拓B端市場。為方便廣大機關干部，鼓勵在政府集中辦公區(qū)域設置預制菜自助采購終端、產品展示區(qū)，探索研發(fā)網絡采購平臺。鼓勵企業(yè)對接電商平臺，推動預制菜行業(yè)線上線下融合發(fā)展。對電商、直播平臺、直播基地通過網絡促銷、直播帶貨等活動每帶動1家本地預制菜零售、餐飲企業(yè)年度新增網絡零售規(guī)模超1000萬元（含）、5000萬元（含）的，分別給予10萬元、20萬元獎勵。單家電商企業(yè)每年累計支持最高不超過100萬元。（責任單位：市海洋發(fā)展局、市商務局、市機關事務管理局、市財政局）

五、創(chuàng)新金融服務

10.鼓勵創(chuàng)新專屬金融產品。圍繞預制菜產業(yè)鏈企業(yè)融資需求和痛點，發(fā)揮各銀行信貸特點和各保險機構保險保障優(yōu)勢。推動銀行機構為預制菜企業(yè)量身打造“預制菜貸”，以結算、資產、交易、信用等數據為授信依據，采取信用、保證、抵押等多種擔保方式，提供經營周轉用途的流動資金貸款，支持預制菜產業(yè)鏈和供應鏈融資。推動保險機構開發(fā)“預制菜保險”等金融產品，覆蓋預制菜生產、加工、運輸和經營等環(huán)節(jié)。在政府引導母基金框架下，積極引入社會資本，推動設立我市預制菜產業(yè)子基金，支持預制菜產業(yè)高質量發(fā)展。（責任單位：市金融發(fā)展局、市海洋發(fā)展局、市財政局、市國資委、市國有資本管理運營有限公司、市國有金融資本管理運營有限公司）

11.鼓勵做大做優(yōu)做強企業(yè)主體。擬在境內首發(fā)上市的企業(yè)，按照完成改制、輔導驗收、正式申報、發(fā)行上市四個環(huán)節(jié)分別給予補貼60萬元、60萬元、180萬元和100萬元，最高補助400萬元。在“新三板”掛牌的企業(yè)，完成掛牌后一次性給予補貼140萬元。（責任單位：市金融發(fā)展局、市海洋發(fā)展局、市財政局）

本政策自2024年1月1日起實施，有效期三年，相關實施細則由政策牽頭部門負責制定、解釋、說明。政策有效期內如遇法律、法規(guī)或有關政策調整變化的，從其規(guī)定。第3條“實施設備投資補貼”和第4條“實施貸款貼息政策”不可兼得。符合本政策規(guī)定的同一項目、同一事項同時符合其他扶持政策規(guī)定的，按照就高不重復的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。