近年來，我國出臺冷鏈物流政策的部門主要涉及國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，其中，國家發(fā)展改革委側(cè)重于冷鏈物流樞紐、通道和基地建設(shè)，商務(wù)部側(cè)重于農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村委側(cè)重于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，財政部側(cè)重于提供中央預(yù)算內(nèi)資金支持。近年來我國出臺的冷鏈物流政策具體清單初步統(tǒng)計(jì)如下。

●國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》（國辦發(fā)〔2021〕46號）；

● 國家發(fā)展改革委印發(fā)的《國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)實(shí)施方案》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)﹝2021﹞1809號）；

●《國家發(fā)展改革委關(guān)于下達(dá)城鄉(xiāng)冷鏈和國家物流樞紐建設(shè)項(xiàng)目2022年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》（發(fā)改投資〔2022〕872號）；

●《財政部關(guān)于下達(dá)2022年城鄉(xiāng)冷鏈和國家物流樞紐建設(shè)項(xiàng)目中央基建投資預(yù)算的通知》（財建〔2022〕202號）；

●財政部和商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推動農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的通知》（財辦建〔2019〕69號）；

●財政部和商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)的通知》（財辦建﹝2021﹞37號）；

●財政部和商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于支持加快農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)冷鏈物流發(fā)展的通知》（財辦建〔2022〕36號）；

●農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《關(guān)于做好“三農(nóng)”領(lǐng)域補(bǔ)短板項(xiàng)目庫建設(shè)工作的通知》（農(nóng)辦計(jì)財〔2020〕1號）；

●農(nóng)村農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》（農(nóng)市發(fā)〔2020〕2號）；

●農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財政部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)的通知》（農(nóng)辦市〔2021〕7號）；

●農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部《關(guān)于做好2022年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)工作的通知》（農(nóng)辦市〔2022〕5號）。

無論是國家發(fā)展改革委主導(dǎo)的國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，商務(wù)部主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，對于納入政策扶持范圍的省市地區(qū)及其具體項(xiàng)目，均有中央財政資金支持。其中，2019年的農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈政策，對確定支持的省（區(qū)、市），每個?。▍^(qū)、市）支持2億元。2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推動的農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程，對農(nóng)產(chǎn)品骨干冷鏈物流基地建設(shè)，每個項(xiàng)目中央投資最高可達(dá)3000萬元，對區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲冷鏈物流設(shè)施建設(shè)產(chǎn)地市場，每個中央投資控制在2000萬元以內(nèi)，對每個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣給予重點(diǎn)補(bǔ)獎，原則上第一年安排補(bǔ)助資金2000萬元，同時鼓勵各地統(tǒng)籌利用相關(guān)資金開展農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)。

重慶是國家骨干冷鏈物流基地承載城市、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點(diǎn)城市以及農(nóng)產(chǎn)品骨干冷鏈物流基地建設(shè)城市。自2016年至今，重慶市持續(xù)獲得中央財政冷鏈相關(guān)專項(xiàng)資金支持，重慶被納入中央財政支持冷鏈物流發(fā)展的10個省市之一，爭取到資金約2億元。2017年，重慶被納入供應(yīng)鏈體系試點(diǎn)城市之一，試點(diǎn)內(nèi)容包含冷鏈體系，爭取到資金約1.2億元；2019年，爭取農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè)試點(diǎn)城市中央財政資金約2億元。2020年，重慶被納入農(nóng)產(chǎn)品骨干冷鏈物流基地建設(shè)城市之一，下屬榮昌區(qū)、涪陵區(qū)、巫山縣、萬州區(qū)、奉節(jié)縣、潼南區(qū)、永川區(qū)、綦江區(qū)、銅梁區(qū)等區(qū)縣被列入?yún)^(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲冷鏈物流設(shè)施建設(shè)區(qū)縣，獲中央財政支持近2億元；2021年，重慶大足、江津、開州、萬州等四個區(qū)縣納入2021年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進(jìn)試點(diǎn)范圍，大約獲得資金8000萬元。因此，在近5年時間內(nèi)，重慶市已有8億多中央財政資金投入到重慶冷鏈領(lǐng)域。

與國家級冷鏈物流政策相對應(yīng)，重慶市發(fā)展改革委、市財政局、市政府口岸物流辦、市商務(wù)委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等部門也相應(yīng)地出臺了一系列發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)方案、指導(dǎo)意見、管理辦法、申報通知等政策。主要包括以下重要文件——

●《重慶市冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》（渝府辦發(fā)〔2022〕80號）；

●《關(guān)于印發(fā)重慶市城鄉(xiāng)冷鏈物流體系建設(shè)方案（2020—2025年）的通知》（渝府辦發(fā)〔2020〕75號）；

●《關(guān)于印發(fā)重慶市冷鏈物流發(fā)展政策操作辦法（暫行）的通知》（渝口岸物流發(fā)〔2021〕7號）（已廢止失效）；

●《關(guān)于組織申報“十四五”首批國家骨干冷鏈物流基地的函》（渝發(fā)改經(jīng)貿(mào)函〔2021〕690號）；

《2020年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（渝農(nóng)發(fā)〔2020〕87號）；

●《2021年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)工作實(shí)施方案的通知》（渝農(nóng)發(fā)〔2021〕49號）；

●《重慶市2022年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)工作實(shí)施方案》（渝農(nóng)發(fā)〔2022〕81號）；

●《關(guān)于做好2019年推動農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈項(xiàng)目申報的通知》（渝商務(wù)〔2019〕300號）；

●《重慶市推動農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則的通知》（渝商務(wù)發(fā)〔2019〕11號）；

●《關(guān)于印發(fā)<2021年重慶市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目（第三批）申報指南>的通知》（渝商務(wù)發(fā)〔2021〕237號）；

●《關(guān)于申報2022年重慶市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)項(xiàng)目的通知》（渝商務(wù)〔2021〕416號）；

●《關(guān)于印發(fā)冷藏冷凍食品貯存服務(wù)備案管理辦法的通知》（渝市監(jiān)發(fā)〔2021〕25號）；

●《關(guān)于印發(fā)冷庫食品安全監(jiān)督管理辦法（試行）的通知》（渝市監(jiān)發(fā)〔2021〕26號）；

●《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范活禽交易推行集中屠宰加強(qiáng)冷鏈供應(yīng)工作的指導(dǎo)意見》（渝府發(fā)〔2020〕7號）。

其中，市發(fā)展改革委、市政府口岸物流辦、市商務(wù)委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委出臺的政策中，大部分依托中央財政資金，對相應(yīng)的冷鏈項(xiàng)目或冷鏈物流運(yùn)營提供資金扶持或獎勵。此外，市市場監(jiān)督管理局出臺的管理辦法，首次建立了全市食品類冷藏冷凍庫房的行政備案制度，即貯存服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)自取得營業(yè)執(zhí)照之日起30個工作日內(nèi)向所在地區(qū)縣市場監(jiān)管局備案。

1.功能定位要求

一是面向水產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、大型禽畜屠宰、食品加工等生產(chǎn)企業(yè)，提供低溫流通加工、分級分割、冷凍冷藏以及冷鏈運(yùn)輸、分撥配送服務(wù)。二是面向果蔬優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，提供采后預(yù)冷、冷藏儲存、冷鏈運(yùn)輸?shù)壤滏溛锪鞣?wù)以及分揀分級、包裝換裝、初加工等商品化處理服務(wù)。三是依托全國性、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流園區(qū)，提供冷凍冷藏、冷鏈干線運(yùn)輸和區(qū)域分撥配送等服務(wù)以及信息追溯、金融結(jié)算、供應(yīng)鏈管理等增值服務(wù)。四是面向都市圈城市群、大中城市等消費(fèi)市場，為餐飲、商超門店以及居民提供中央廚房、凈菜加工配送、生鮮食材共儲共配、信息追溯等冷鏈物流相關(guān)服務(wù)。五是依托沿海港口、空港、內(nèi)陸港等交通物流樞紐設(shè)施以及陸上貿(mào)易口岸，提供生鮮農(nóng)產(chǎn)品和食品冷凍冷藏、中轉(zhuǎn)集散、冷鏈多式聯(lián)運(yùn)等冷鏈物流服務(wù)，完善檢驗(yàn)檢測檢疫、保稅監(jiān)管等功能。

2.基地建設(shè)要求

一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。位于農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)且產(chǎn)量較大，具備品種季節(jié)輪換條件；或位于農(nóng)產(chǎn)品重要區(qū)域性集散地（主銷區(qū)），交易量（消費(fèi)量）達(dá)到較大規(guī)模且保持穩(wěn)定增長。二是存量設(shè)施為主。重點(diǎn)依托巳投入運(yùn)營、基礎(chǔ)條件好、輻射范圍廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拇媪坷滏溛锪髟O(shè)施群開展國家骨于冷鏈物流基地建設(shè)。三是集中連片布局。有清晰的四至范圍，占地面積原則上不少于500畝。基地范圍內(nèi)冷鏈物流相關(guān)設(shè)施占比達(dá)到60％以上，且以連片集中布局為主，分散布局的互補(bǔ)功能設(shè)施原則上不超過1個。主要服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品中轉(zhuǎn)集散、分撥轉(zhuǎn)運(yùn)、城市消費(fèi)的基地，冷庫庫容不少于30萬立方米；主要服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)加工的基地，冷庫庫容不少于10萬立方米。四是運(yùn)營主體明確。由單一主體或多個主體組成的聯(lián)盟（需明確牽頭單位）作為建設(shè)運(yùn)營主體，統(tǒng)籌推進(jìn)國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)和運(yùn)營管理，能夠定期報送運(yùn)營情況和監(jiān)測數(shù)據(jù)，具備有效推動基地落地實(shí)施能力。五是開放性公共性強(qiáng)。具備冷凍冷藏、冷鏈干線運(yùn)輸、分撥配送等設(shè)施，能夠提供較為完備的公共冷鏈物流服務(wù)。輻射帶動作用較強(qiáng)，能夠引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)分散的冷鏈物流資源有序聚集。

3.申報條件

擬申報的基地發(fā)展定位、空間布局、業(yè)務(wù)運(yùn)作等符合城市或區(qū)域物流等相關(guān)規(guī)劃，并與國土空間規(guī)劃、綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃等有機(jī)銜接。同時，原則上應(yīng)滿足國家骨于冷鏈物流基地的功能定位和建設(shè)要求，對依托國家物流樞紐、示范物流園區(qū)、國家級多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)的，或多個承載城市在城市群內(nèi)部、沿國家冷鏈物流骨于通道開展合作共建的，優(yōu)先予以考慮。項(xiàng)目申報需要提交專業(yè)的《國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)方案》，一般在12月份開始啟動，次年1月份上報市發(fā)展改革委，經(jīng)市級專家評審后擇優(yōu)上報國家發(fā)展改革委。

4.扶持政策

根據(jù)2022年6月24日印發(fā)的《財政部關(guān)于下達(dá)2022年城鄉(xiāng)冷鏈和國家物流樞紐建設(shè)項(xiàng)目中央基建投資預(yù)算的通知》（財建〔2022〕202號），面向全國下達(dá)2022年中央基建投資預(yù)算13.75億元，其中重慶獲批資金9500萬元。根據(jù)2022年7月15日印發(fā)的《重慶市財政局關(guān)于下達(dá)2022年城鄉(xiāng)冷鏈和國家物流樞紐建設(shè)項(xiàng)目中央基建投資預(yù)算（撥款）的通知》（渝財產(chǎn)業(yè)〔2022〕79號），沙坪壩區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、榮昌區(qū)等四個區(qū)縣分別獲得3900萬元、2200萬元、1700萬元、1700萬元的資金，支持區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)冷鏈和國家物流樞紐建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展。

1.支持方向

1.1.跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)培育項(xiàng)目。培育壯大發(fā)展基礎(chǔ)好、市場覆蓋面廣、輻射帶動作用大、市場競爭力強(qiáng)的加工、流通、銷售一體化的跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)，大力發(fā)展直采直供基地和訂單農(nóng)業(yè)，建設(shè)產(chǎn)地倉或產(chǎn)地集配中心，建設(shè)預(yù)冷、保鮮貯藏等設(shè)施，以直營、加盟等方式開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營銷售網(wǎng)點(diǎn)等。

1.2.冷鏈物流設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。包括推動建立規(guī)模適度的預(yù)冷及低溫初加工、保鮮貯藏等設(shè)施，推進(jìn)流通型、移動性、共享型冷鏈設(shè)施建設(shè)，推廣應(yīng)用節(jié)能型冷藏設(shè)施。推動完善冷鏈加工服務(wù)功能，引導(dǎo)建設(shè)冷鏈加工配送中心、中央廚房、生鮮電商集配中心，不斷增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通主渠道冷鏈服務(wù)能力。推動農(nóng)產(chǎn)品冷鏈技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化，鼓勵使用標(biāo)準(zhǔn)化叉車、地牛、貨架等裝備，推廣使用可循環(huán)標(biāo)準(zhǔn)化托盤及周轉(zhuǎn)箱，提高物流效率、降低物流成本。

1.3.產(chǎn)地流通設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。 推動產(chǎn)地集配中心、產(chǎn)地倉等設(shè)施建設(shè)。在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣建設(shè)規(guī)模適度的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心、產(chǎn)后商品化處理加工設(shè)施和產(chǎn)地中轉(zhuǎn)倉庫，配備清洗、烘于、分級、分揀、包裝、冷鏈等設(shè)備。推動現(xiàn)有產(chǎn)地集配中心、產(chǎn)后商品化處理加工用房和產(chǎn)地中轉(zhuǎn)庫改造，提高產(chǎn)地商品化處理和錯峰銷售能力。開展移動型、共享型商品化處理設(shè)施試點(diǎn)。支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)因地制宜采購和使用移動型、共享型商品化加工設(shè)施，推進(jìn)移動共享服務(wù)試點(diǎn)。

2.申報條件及要求

申報農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)項(xiàng)目的企業(yè)或單位均應(yīng)滿足以下三個基本條件：一是依法登記注冊、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或單位；二是取得開展相關(guān)業(yè)務(wù)的資格，并符合農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈發(fā)展規(guī)劃、支持方向和建設(shè)內(nèi)容；三是近三年沒有被信用重慶列入嚴(yán)重失信主體“黑名單＂，沒有受到財政違法行為處罰處分，且建設(shè)內(nèi)容沒有享受過同類資金支持。四是項(xiàng)目建設(shè)期限為2年以內(nèi)（申報當(dāng)年及次年）；五是具體項(xiàng)目符合以下專項(xiàng)條件與要求——

項(xiàng)目一般在12月份開始申報，次年1月初結(jié)束，需提交《項(xiàng)目申報表》和詳細(xì)專業(yè)的《項(xiàng)目實(shí)施方案》，由區(qū)級商務(wù)部門審核通過后，通過重慶市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理平臺提交，經(jīng)初審申報材料齊全的項(xiàng)目納入項(xiàng)目儲備庫，并經(jīng)專家評審后公示。

3.支持政策

對市場主導(dǎo)投資項(xiàng)目，支持標(biāo)準(zhǔn)不超過實(shí)際有效投資額的40%。各類項(xiàng)目最高支持標(biāo)準(zhǔn)分別為：特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè)項(xiàng)目1000萬元／個（區(qū)縣）；跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)培育項(xiàng)目1000萬元／個；新建或改造農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施設(shè)備項(xiàng)目200萬元／個，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目50萬元／個；特色農(nóng)產(chǎn)品集配中心、產(chǎn)后商品化加工處理設(shè)施、產(chǎn)地倉建設(shè)項(xiàng)目200萬元／個，移動型共享型商品化處理設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目40萬元／個。

1.建設(shè)內(nèi)容

實(shí)施主體根據(jù)實(shí)際需求選擇建設(shè)設(shè)施類型和規(guī)模，可以選擇一種類型，也可以多種類型組合建設(shè)；可選擇新建，也可選擇升級改造或擴(kuò)建。一是貯藏窖，在馬鈴薯、甘薯等薯類主產(chǎn)區(qū)，利用自然冷源和土地保溫特性，因地制宜選擇地下水位較深、排水條件較好、基礎(chǔ)設(shè)施較完善的地方，建設(shè)半地下和全地下貯藏窖，使窖內(nèi)溫度、濕度相對平穩(wěn)。二是通風(fēng)庫，在蔬菜、水果等耐貯型農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，充分利用自然冷源，因地制宜建設(shè)地下、半地下貯藏窖或地上通風(fēng)貯藏庫，采用自然通風(fēng)和機(jī)械通風(fēng)相結(jié)合的方式保持適宜貯藏溫度。三是高溫冷藏庫，在果蔬及其他種植類特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，根據(jù)貯藏規(guī)模、自然氣候和地質(zhì)條件等因素，采用土建式或組裝式建筑結(jié)構(gòu)，配備機(jī)械制冷設(shè)備，建設(shè)工況溫度在-2~16℃區(qū)間的冷藏庫。四是低溫冷藏庫，在果蔬及其他種植類特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，根據(jù)貯藏規(guī)模、自然氣候和地質(zhì)條件等因素，采用土建式或組裝式建筑結(jié)構(gòu)，配備機(jī)械制冷設(shè)備，建設(shè)工況溫度在-25~-15℃區(qū)間的冷藏庫。五是氣調(diào)庫。建設(shè)氣密性較高、可調(diào)節(jié)氣體濃度和組分的氣調(diào)貯藏庫，配備碳分子篩制氮機(jī)、中空纖維膜制氮機(jī)、乙烯脫除器等專用氣調(diào)設(shè)備，對商品附加值較高的產(chǎn)品進(jìn)行氣調(diào)貯藏。六是預(yù)冷庫，在果蔬及其他種植類特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，針對在運(yùn)輸、貯藏或加工以前需迅速去除田間熱和呼吸熱的農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)預(yù)冷庫，配備差壓預(yù)冷、真空預(yù)冷、冷水預(yù)冷等適宜的預(yù)冷設(shè)施設(shè)備，達(dá)到預(yù)冷保鮮效果。七是設(shè)施設(shè)備，根據(jù)產(chǎn)品特性、市場發(fā)展和儲運(yùn)加工等實(shí)際需要，配備必要的稱量、除土、清洗、分級、愈傷、檢測、干制、包裝、輸送、標(biāo)準(zhǔn)貨框、立體貨架以及信息采集等設(shè)備。

2.實(shí)施范圍

一是實(shí)施區(qū)域。在全市涉農(nóng)區(qū)縣，特別是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施整區(qū)推進(jìn)建設(shè)，聚焦鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，圍繞蔬菜、水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品，兼顧地方優(yōu)勢特色品種開展產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。二是實(shí)施主體。各涉農(nóng)區(qū)縣區(qū)縣級以上農(nóng)民合作社示范社和示范家庭農(nóng)場、已登記的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，以及在申報當(dāng)年達(dá)到區(qū)縣級以上農(nóng)民合作社示范社和示范家庭農(nóng)場標(biāo)準(zhǔn)的，通過區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核實(shí)認(rèn)可并出具證明后也可納入本年度實(shí)施主體范圍；試點(diǎn)區(qū)要大力引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、郵政快遞、供銷合作社、電子商務(wù)、商貿(mào)流通等主體共同參與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。三是實(shí)施種類。重點(diǎn)支持蔬菜、水果、茶葉、中藥材等鮮活農(nóng)產(chǎn)品，以及各區(qū)縣種植類優(yōu)勢特色品種。

3.申報流程

項(xiàng)目申報一般在當(dāng)年6月啟動，項(xiàng)目實(shí)施區(qū)縣編制項(xiàng)目實(shí)施方案，6月底前完成業(yè)主申報工作，7月中旬前完成審核公示。有申報意愿的主體需要通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)進(jìn)行線上申報，在線填寫申報信息，提交區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核，項(xiàng)目實(shí)施區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對申報主體進(jìn)行核實(shí)和預(yù)立項(xiàng)登記，最終根據(jù)審核公示結(jié)果確定立項(xiàng)項(xiàng)目，推動實(shí)施主體進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，并確保在當(dāng)年12月底前，項(xiàng)目實(shí)施區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和財政部門全面完成項(xiàng)目驗(yàn)收工作和資金兌付工作。

4.扶持政策

一是補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按照不超過建設(shè)總造價的30%，單個主體補(bǔ)貼規(guī)模最高不超過100萬元的“雙限”補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵有條件的區(qū)縣安排財政資金支持建設(shè)；具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由項(xiàng)目區(qū)縣結(jié)合實(shí)際制定。二是補(bǔ)貼范圍。包括庫體用地前期費(fèi)用、基礎(chǔ)土建部分、庫體部分、制冷設(shè)備設(shè)施、頂棚部分等，以及根據(jù)產(chǎn)品特性和實(shí)際需要配備的必要的設(shè)施設(shè)備。三是補(bǔ)貼方式。項(xiàng)目補(bǔ)貼資金經(jīng)區(qū)縣級驗(yàn)收合格后予以兌付。為落實(shí)市委、市政府關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的具體要求，支持項(xiàng)目實(shí)施區(qū)縣優(yōu)化財政資金撥付方式，按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度分期撥付，解決實(shí)施主體前期投入不足的問題，切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

根據(jù)●《重慶市冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》、《重慶市城鄉(xiāng)冷鏈物流體系建設(shè)方案（2020—2025年）》，市政府口岸物流辦側(cè)重于整體推進(jìn)全市冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展，2021年印發(fā)的《重慶市冷鏈物流發(fā)展政策操作辦法（暫行）》目前雖然處于失效狀態(tài)，但其核心政策內(nèi)容對于后續(xù)政策出臺仍具有一定的參考價值，簡要摘要如下。

1.冷藏車輛獎勵

一是支持采購合規(guī)冷藏車輛，對采購符合規(guī)定車型冷藏車輛并按要求接入全市冷鏈物流信息平臺實(shí)施管理（實(shí)時與信息平臺交互溫度、位置、開關(guān)門次數(shù)等信息）的本地獨(dú)立法人企業(yè)或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，按照冷藏車輛裸車價30％予以一次性獎勵，每臺最高不超過4萬元。二是支持信息化改造現(xiàn)有冷藏車輛，對現(xiàn)有冷藏車輛信息化改造（包括但不限于安裝溫度采集、開關(guān)門次數(shù)統(tǒng)計(jì)、定位及數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)等）并按要求接入全市冷鏈物流信息平臺實(shí)施管理（實(shí)時與信息平臺交互溫度、位置、開關(guān)門次數(shù)等信息）的本地獨(dú)立法人企業(yè)或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，按照每臺最高不超過2000元予以一次性獎勵，該項(xiàng)獎勵不與冷藏車輛購置獎勵重復(fù)享受。

2.冷鏈物流節(jié)點(diǎn)獎勵

一是獎勵一級、二級冷鏈物流節(jié)點(diǎn)運(yùn)營單位，市內(nèi)接入市冷鏈物流信息平臺實(shí)時管理（實(shí)時與信息平臺交互溫度、濕度、進(jìn)出庫數(shù)據(jù)等信息）的一級、二級冷鏈物流節(jié)點(diǎn)運(yùn)營單位，按照最高不超過30萬元、10萬元分別予以一次性獎勵。二是獎勵三級冷鏈物流節(jié)點(diǎn)運(yùn)營單位。對接入全市冷鏈物流信息平臺實(shí)時管理并承諾半年內(nèi)實(shí)現(xiàn)肉類等適冷商品納入全程追溯冷鏈物流模式的商超、零售店等三級節(jié)點(diǎn)運(yùn)營單位，按照門店面積大于等于2000平方米最高不超過10萬元、門店面積小于2000平方米大于等于1000平方米最高不超過5萬元、門店面積小于1000平方米最高不超過1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予單店一次性獎勵。三是獎勵適冷產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、信息平臺企業(yè)。對參與全程追溯冷鏈物流模式探索和試點(diǎn)搭建的適冷產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、信息平臺企業(yè)，按照最高不超過10萬元給予一次性獎勵。

3.冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)獎勵

對牽頭制定冷鏈物流國家、行業(yè)、地方、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的本地獨(dú)立法人單位，按照單個標(biāo)準(zhǔn)最高不超過30萬元、20萬元、10萬元、5萬元給予一次性獎勵。

4.獎勵申報方式及流程

冷藏車輛獎勵和一、二、三級冷鏈物流節(jié)點(diǎn)獎勵由企業(yè)或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過重慶市冷鏈物流公共信息平臺向市政府口岸物流辦提交申請，并按要求上傳相關(guān)附件（增值稅發(fā)票、車輛行駛證、承諾書或協(xié)議等）。冷鏈物流模式試點(diǎn)獎勵、冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)獎勵由企業(yè)向市政府口岸物流辦提交書面申請。市政府口岸物流辦在收到申請之日起的60個工作日內(nèi)，完成項(xiàng)目初審、會議評審、備案等流程，并告知申請單位審核結(jié)果。完成部門審核后15個工作日內(nèi)，市政府口岸物流辦將獎勵資金直接撥付至申請單位。